主計總處擬評估普發現金可能性 學者籲：政府勿帶頭當「月光族」

國慶連假之前，國民黨立委賴士葆在立法院財政委員會質詢，問及今年中央稅收超徵及明年普發現金的可能性，財政部長莊翠雲回應「優先用來減少舉債」，不過，財長並未把話說死，而立委也提出臨時提案，要求主計總處針對全民普發1萬元的可行性做成評估報告，預計11月上旬要送交財委會，發放與否勢必引發各界關注。

對於立委再度喊出普發現金1萬元，經濟和財稅學者都認為，不宜再以現金發放來「還稅於民」。首先，在不景氣的情況下，發放現金對刺激經濟的效果就是「one-shot」，對GDP的貢獻有限；二是，政府7年來，累計超徵金額高達1.33兆元，多數都違反財政紀律編列特別預算，花光超徵稅收、舉債累累，政府「不是帶頭當月光族，收多少、花多少」。



普發現金二度引熱議 立委要主計總處評估可能性

去年全國稅收實徵淨額高達3.2兆元，比預算數高出4500億元，稅收規模及超預算規模都創新高，當時立委、地方縣市首長疾呼要「還稅於民、普發現金、全民共享」，行政院也火速通過「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」，編列的3800億元中，有1417億元用於普發現金6000元，但消息一出，持正反兩面的意見都有。

10月底就是普發現金6000元領取的最後期限，適逢財政部日前公布，截至今年8月底，累計實收數2兆921億元，達成率81.1%。立委賴士葆10月2日質詢時，就關切今年稅收是否會超過預算數千億元，建議再次「還稅於民」，普發現金到1萬元，儘管財政部長莊翠雲回答，如果歲入執行優良，仍優先減少舉債。

在國慶連假之後，立委們在財政委員會提出臨時提案，內容提到，因實施無薪假的勞工仍破萬名，在GDP下修、經濟下行，尚需刺激民生消費以振興經濟，「要求主計總處邀集各相關機關，研議113年度續行全民普發現金的政策，及針對全民每人發1萬元之財務可行性做成評估報告，並請於1個月內送交財政委員會。」

提案立委之一的羅明才認為，今年全年稅收若超過預算數千億元以上，應該可比照新加坡，能夠還稅於民、讓全民共享。



普發現金貢獻GDP多？ 吳大任：「one-shot」效果恐不如預期

只是普發現金對GDP有多少貢獻？是否能夠刺激經濟？中央大學經濟系教授吳大任表示，對經濟有一定的刺激，會面臨「替代效果」的問題，一般民眾會有原先規劃好的消費，過去所得增加後，額外獲得的獎金或類似普發現金等，會有意願持續投入消費，再替代效果低的情況下，造成一種循環、創造更多消費。

吳大任指出，若是所得減少的情況下，普發現金恐怕只有「one-shot」的效果，所謂的一次性消費補貼，只能產生一次的循環，大約1到2個月後，效果就歸零；要還稅於民，「發現金」確實是最簡單的方式，政府應思考，這種「one-shot」真的能產生預期效應？

他說，國家預算可以用在需要支援的地方，如現今的教育問題，補貼私校學生的學費，是一片美意，然而，私校資源並未因此增加，教學和授課品質仍有待改善，所產生的效益有限；或是近來民眾反映國內的觀光和旅宿業需要改善，「超徵預算可以用在刀口上」。

今年稅收超徵不如前兩年 黃耀輝：沒條件普發現金

台北商業大學財稅系教授黃耀輝受訪時也大嘆：「不要再還稅於民！」他指出，受到出口衰退、經濟不景氣的影響，今年稅收不會像去年超徵5237億元，或是前年的4327億元，這兩年為少見的超徵額，即便會多出一些，也沒有那麼好的條件再退稅或發現金。

黃耀輝分析，政府7年多來，預算數超徵金額高達1.33兆元，宣稱要和全民分享經濟果實都沒做到，卻編列許多的「特別預算」，幾乎花光超徵的稅收，如「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」，3800億元的經費中，普發現金編列1417 億元，其餘經費撥補勞保基金、台電虧損等。

超徵=多花錢 特別預算竟成不守法常態

黃耀輝說，任何預算都要按《預算法》進行籌劃、編造、審議、成立及執行，除了第83條規定，行政院在國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變，以及不定期或數年一次的重大政事等前提下，可提出特別預算，但是，近年來的特別預算「有哪一個符合法規所訂定的情況」。

他直指，這些特別預算不僅破壞財政紀律，且幾乎靠舉債，累積到今年底將會有6.7兆的債務，財政恐怕會持續惡化，而今年經濟情況不佳，明年稅收將會出現短徵，又總預算編列2.8兆，還有潛藏債務高達18、19兆，真的是舉債累累、債留子孫。面臨少子高齡化的社會，稅收只會逐年減少，現在應該要儲蓄，「不是政府帶頭當月光族，收多少、花多少」。