《證交法》修正三讀　股東持股申報門檻降到5％　林楚茵：防止藏鏡人、隱形禿鷹

立法院院會今(4/21)三讀通過《證券交易法》部分條文修正案，將大量持股申報及公告門檻，由現行10％修正為5％，並給予緩衝期，自公布後1年實施。另外，證券商、證券服務事業及相關機構的違規罰鍰上限提高到600萬元。財委會立委林楚茵說明，透過本次修法，能防止藏鏡人、隱形禿鷹造成市場動盪或損害投資人利益。

去年12月22日，行政院會於通過金管會擬具《證券交易法》第43條之1、第178條之1、第183條條文修正草案，函請立法院審議；立法院財政委員會今年4月6日審查完竣，院會討論前不須經黨團協商，並於今天三讀通過。

根據三讀條文，將大量持股申報及公告門檻由現行10％調降為5％，並給予1年緩衝期。為了強化證券商、證券服務事業及證券相關機構之法令遵循，透過裁罰達到有效勸阻，並兼顧金融市場發展，三讀條文明定，將證券商、證券服務事業及相關機構違規罰鍰下限由24萬元提升至30萬元、上限由480萬元調高為600萬元。

林楚茵於修正條文三讀通過後，在立法院會中表示，感謝朝野立委共識與支持，讓證券交易法第43條之1、第178條之1、第183條條文修正草案今天修正通過。本次修正，她針對第43條之1、第183條進行提案，將公開發行公司大量持股之申報與公告門檻條件予以調整，從現行10％降到5％，並設定1年緩衝期，以利投資人有足夠時間準備跟因應，其修正條文版本跟行政院一致。

林楚茵指出，目前國際上主要國家包括美國、日本、韓國、新加坡、香港等國，申報門檻都是5％；台灣過去參加亞洲公司治理協會評鑑，曾因為門檻問題，被列入建議。因此這次把門檻標準符合國際標準，從10％降到5％，有利於台灣未來在公司評鑑，能予以更好的成績。

林楚茵說，如此修正不僅讓台灣立法跟國際接軌，也讓公司股權結構更透明，讓投資人及主管機關能悉知公司股權大量變動之由來及趨勢。透過股權資訊揭露，防止藏鏡人默默知獲，避免在經營權之爭的時候，隱形禿鷹的形成會造成市場動盪，損害投資人利益。

林楚茵提到，公司治理是公司經營最重要的一環，她相信這樣的進步立法，對於我國資本市場的健全，能有正面助益。