谷立言：台美半導體合作非零和遊戲 盼雙邊共創「鑽石十年」

台灣半導體產業在全球舉足輕重，面臨美國準總統川普明年初即將重返白宮，工商界關切，台美該如何加強雙邊關係，未來若陸續在美國設立晶片工廠，是否會削弱台灣半導體產業的能力？美國在台協會（AIT）台北辦事處長谷立言今（12/20）表示，台美在半導體合作並非零和遊戲，有信心晶片製造會根留台灣，但也有空間移往美國或其他國家，「過去十年是台灣黃金年代，未來十年是鑽石年代」，希望能台美攜手開創。

工商協進會第272場公亮講座今日邀請美國在台協會台北辦事處處長谷立言（Raymond F. Greene）以 「安全：維護印太地區的和平」（Security: Preserving Peace in the Indo-Pacific）為題，發表專題演講，由理事長吳東亮主持，現場會員座無虛席，提問十分踴躍。



吳東亮致詞時表示，隨著美國對印太地區的重視程度不斷提高， 台灣作為印太地區的地緣樞紐，又是全球半導體產業的核心，重要性不言可喻。在戰略安全方面，台灣長期與美國等主要國家共享民主、自由的普世價值，並且保持緊密合作，成為維護區域和平與穩定的重要一環；在經濟安全方面，台灣與美國在半導體供應鏈高度互補，不僅為全球提供先進的技術支援，更是維繫全球供應鏈安全與創新的核心力量。

吳東亮說，台美雙方在經貿、科技、安全等領域的深化合作，可以說是印太地區和平穩定的堅實保障，由於川普即將於明年1月重返白宮，川普在競選期間對國際戰略提出很多看法，各界都非常關心未來美中、美台、美日的互動關係，會對印太及全球政經情勢帶來哪些機遇與挑戰，而國內企業界又能預作哪些因應，是非常重要的課題。

谷立言在演講中引述，國務卿布林肯（Antony Blinken）的受訪內容指出，每日有50%的商業貨櫃必須通過台灣海峽、全世界有70%的微晶片來自台灣，如果台灣爆發危機，將對全球經濟造成危機，由此可見，台灣安全的重要性，由於韌性、連結和安全三大領域環環相扣、相輔相成。

谷立言強調，身為科技重鎮的台灣，擁有的尖端半導體產業扮演重要角色，從iPhone、電池、電動車到無人機等，甚至能應用在戰鬥機，不過，晶片也有可能成為敵對勢力的資源，所以實施出口管制，並非要限制中國經濟發展，只是實施針對性的關鍵性管制，削弱嚇阻能力、防堵漏洞，台美將成為合作、互補的夥伴。

有工商界代表關心，台灣半導體扮演重要角色，美台該如何加強雙邊合作？現在美國在國內建立先進晶片工廠是否會削弱台灣能力？谷立言說明，半導體產業是反映美台經濟關係互補，台灣人口雖有2300萬人口，卻是美國的第八大貿易夥伴，台積電赴美設廠，是美國歷史上最大的外國投資案，同樣，美光在台灣投資300億美元、雇用員工1萬名左右，顯示美台產業是互補關係跟合作夥伴。

谷立言更舉輝達（NVIDIA）為例，不僅在AI晶片是領導企業，又有台積電作為技術合作夥伴，雙邊合作領域多，台積電跟客戶合作設計晶片，距離客戶近、具商業效應，有信心晶片製造會留在台灣，也有充分空間移往美國或其他國家，雙邊合作並非零和遊戲，台灣內部有很好的供應鏈，獲得很多產能，但多元化是趨勢，有部分是來自天然限制，如人力、土地、水資源和電力等限制，以及自然天災地震等，都可能影響到半導體，且重挫經濟。

谷立言認為，「台美21世紀貿易倡議」首批協定已於12月10日正式生效，台美企業經貿投資都可以享受便捷化待遇，將推動避免雙重課稅節定洽簽，透過多重管道加強雙邊投資，美台之間具有良好的互補關係，特別是在半導體產業AI應用，「過去十年是台灣黃金年代，未來十年是鑽石年代」，希望能台美攜手開創。