朝野立委關切外送平台併購案 公平會李鎂：儘量努力明年一月給答案

各界關注外送平台Uber Eats併購foodpanda案審查進度，多位朝野立委今天質詢時，促請公平會重視外送員、商家遭抽成、消費者權益等，並要求公平會主委李鎂在明年1月任滿前拍板，李鎂回應，將努力朝此方向前進。立委並要求審核時應要求業者盡社會責任，例如偏遠地點也要有機制補貼外送，李鎂回說，如果決議禁止結合，就沒有談條件的問題，如果同意才會談條件，立委追問言下之意是禁止？李鎂不露口風，直說最終需要委員會討論。

外送平台Uber Eats今年5月宣布將斥資9.5億美元併購foodpanda案，公平會今年11月中旬才正式受理。立法院經濟委員會今（28日）邀請公平會主委李鎂備詢。

針對審理進度，李鎂表示，外送平台併購案資料已在11月8日備齊，依法將在30個工作天前准駁，必要時可再延長60個工作天。不過，多位立委要求，李鎂應在明年1月底任期屆滿前，做出決議；李鎂回應，儘量朝這方向努力，但還是要看委員會決議，每位委員會獨立判斷，不會拖延。

民進黨立委林岱樺表示，當外送平台集中後，消費者選擇減少，平台可能會提高服務費、外送費，中小型餐飲業者議價能力不足，恐進一步加重經營壓力，也會導致通膨擴大，部分餐飲業者恐被迫退出外送市場，淪為市場邊緣。

國民黨立委王鴻薇則表示，希望公平會不要做出違反社會期待的決定。她說，公平會4位委員任期將於明年1月底屆滿，她呼籲在任期屆滿前就做出准駁決定，如果此案出現違反社會期待，「新人事案我們就礙難同意」。

李鎂回應，公平會本於專業，審慎處理案件，也不會因為公平會新人事案而去做不同的考量。

民眾黨立委張啓楷也說，觀察外送平台在各國抽成比例，美國抽成15%、日本抽成24%至26%、韓國抽9.8%，台灣UBEREATS抽成35%、Foodpanda抽32%至38%，比例是否過高？李鎂說，抽成高低屬市場機制，但若是因為談判地位不平等，做出不當限制，公平會就會處理。

國民黨立委葉元之則大酸前數發部長唐鳳花了100億開發一個點麵線的平台「臺灣雲市級」，詢問這個平臺也是鼓勵用LINE點餐，一定公里數內也有外送，為什麼不列入市占率計算？李鎂表示，分母如果越大，市占率就會越低，用餐飲外送平台界定，這兩家結合後市占率相當高。葉元之則說，我們希望外送平台不要獨大，但把臺灣雲市集沒什麼人使用，算進去母數也沒什麼差別，他批評花百億做個沒有人使用的平台，非常荒謬。

葉元之也要求，公平會審核合併時，可不可以要求業者承擔社會責任？例如請業者用補貼讓一些外送員、店家去參與到比較偏鄉的地區等。李鎂則回說，如果公平會禁止結合案，那就是禁止，業者根本不會去結合；如果同意才需要附條件，才會說必須要做什麼事，「禁止就沒有在談條件的問題」，葉元之追問，言下之意是會禁止？李鎂說，還需要委員會討論。