供應鏈重組效應！外銷訂單陸港生產比史上新低 東協生產比續創新高

經濟部統計處今（28）日公布年度外銷訂單調查統計，由於美中貿易戰促使供應鏈重組、台商往新南向國家布局等原因，2023年外銷訂單的國內生產比49.1%，為11年來新高；陸港生產比37.8%，是有調查以來新低；東協生產比也上升至7%，續創新高。

外銷訂單分別國內生產及海外生產；外銷訂單海外生產比越高，代表接單對國內投資、就業幫助不大，以2023年外銷訂單國內生產比49.1%來看，相當於每接到100美元訂單，有49.1美元是留在台灣生產，有利國內投資及就業。

為瞭解外銷廠商接自海外訂單的生產地、產品銷售流向及產線轉移等實況，經濟部自2011年辦理「外銷訂單海外生產實況調查」，2024年共調查查2,826家，樣本回收98.9%，並就調查統計結果對外說明。

調查結果顯示，由於高效能運算及人工智慧等新興科技需求擴增，IC設計、伺服器、筆電及網通產品廠商擴大國內生產比重，2023年的外銷訂單國內生產比為49.1%，較上升上升0.3個百分點，為2013年以來新高。

中國大陸及香港生產占比37.8%，較上年下降0.9個百分點，為有調查以來（2010年）以來新低。

由於美中紛爭、地緣政治風險等因素，持續牽動全球供應鏈重組，東協成為台商海外布局的重要生產基地，東協生產比占7%，較上年上升1.2個百分點，續創新高；其中，又以越南生產占2.6%最大。

至於業者選擇海外生產的原因（複選），仍以「配合客戶要求」續居首位，占53.4%；其次則為「生產成本低廉」占45.7%；「當地原材物料供應方便」占37.7%居第3。



值得注意的是，隨著供應鏈在地化趨勢，雖然外銷訂單海外生產的貨品流向，仍以「轉銷第三國」占69.1%最高，但比重以逐年下降；反之，海外生產貨品於「當地銷售」占比持續創新高，2023年占25.8%，較上年提高2.2個百分點，顯示廠商多元分散生產布局，且在地化就近供應之趨勢漸增；「回銷國內」則占5.1%。

按貨品別觀察，除了供應鏈中上游的光學器材及電子產品以「當地銷售」占比最高外，餘各貨品皆以「轉銷第三國」為主，其中資訊通信產品84.8%、機械83.3%、基本金屬77.3%；而「回銷國內」以化學品27.1%最高，主因部分電子上游化學材料回銷國內比重較高所致。