【核廢超難解2-2】芬蘭能，台灣不能嗎？芬蘭「核燃料墓園」2025年將啟用

全球第一座高放射核廢料處置場—芬蘭Onkalo處置場即將在2025年啟用，透過深埋地底450公尺的最終處置場，被形容成「核燃料的墓園」，萬年之後就塵歸塵、土歸土，成為「核能」變「綠能」的一線希望。

歐盟將核能視為「綠色能源」的前提條件，必須要有低放射廢棄物最終處置設施，以及制定高放射廢棄物處置計畫下才可成立。但擺在眼前的事實是，台灣迄今連低放廢棄物最終處置場都沒有。

台電指出，目前國際上大約已有50座低放最終處置場，包括日本的六所村處置場、法國的CSA處置場及CIRES處置場、德國Konrad處置場及Morsleben處置場等。

至於高放處置場，全世界都還沒有營運實績。不過，全世界第一座高放處置場，芬蘭Onkalo處置場，即將在2024年試營運、2025年啟用；另外，瑞典、法國也已完成高放選址工作。

據了解，由於芬蘭Onkalo處置場是全球首座高階核廢料處置場，台電也會派員赴該公司觀摩母岩探勘與建廠技術。

支持核電者也質問，既然芬蘭能，瑞典、法國能，台灣能不能？

芬蘭核燃料的墓園 三階段選址

據了解，2000年時，芬蘭放射性廢棄物管理公司Posiva選定西南部歐基洛托島（Olkiluoto）建置Onkalo處置場；2016年底正式動工，2021年底拿到運轉執照。

Onkalo處置場鄰近歐基洛托核電站，也就是和碩董事長童子賢口中的OL3核電站，當初就近建置的目的，就是為了要因應芬蘭第5部機（OL3核電站）與第6部機（OL4核電站或LO3核電站）所產生用過核燃料。

Posiva公司為了興建Onkalo處置場，在1983年至1985年投入第一階段「區域評選」，在1985年篩選出102處區域，剔除17處保護區後，再就剩餘85個區域進行審核，最終以地質條件為主要考量，最後決定5處進入初步場址調查階段。

接下來，芬蘭在1987年至1992年針對5處進行第二階段的「初步場址特性調查」；1993年至2000年又從中挑出3處場址進行第三階段的「細部場址調查」，最終在2000年選中了鄰近Olkiluoto核電廠區的場址。



選址「順利」仍花40年 民調、市議會、國會皆贊成

過程中，上述三階段場址評選過程相當利，並在1999年3月完成安全分析報告，以及同年5月完成環評報告。1999年還在當地辦理了民調，有60%當地居民同意將處置場設在該地，僅有30%居民反對。

另外，1999年所在地Eurajoki市議會，以20:7的比數同意，並在2001年5月獲國會以159:3的懸殊比數通過建置Onkalo處置場。

該核廢處置場將用來處理Olkiluoto電廠1~3號機，與Loviisa電廠1、2號機運轉50年至60年所產生的核廢料，共可容量6,500噸。處置設施位在400至450公尺深的岩層，處置隧道總長42公里，處置面積為2至3平方公里。

回過頭看，Onkalo處置場設置過程已獲民意支持，但自1983年展開迄今，也是花了40多年才走到現在。而台灣自1986年開始投入用過核子燃料處置「研究」迄今，也是花了近40年，但卻連法源依據都還沒有。

也難怪經濟部次長林全能在立法院教育文化委員會語重心長的說，核廢料處置「很複雜、很困難」。