立委黃珊珊,資料照。陳品佑攝
內政部次長花敬群今天表示,政府仍以今年底可完成社會住宅興建達12萬戶為目標,但民眾黨立委黃珊珊表示,社宅興建要同時投入大量的人力、物力與土地及金錢,如今國內眾多公共建設,加上科技大廠都在趕工建廠,要留意缺工缺料下,資源相互排擠的效應,即便真的標出去,也擔心品質是否有影響。
立法院財委會今(1)日邀請財政部長莊翠雲、金管會主委黃天牧及相關官員就「如何積極推動金融業投注國內公共建設,並達成社宅百萬戶之政策目標」進行專題報告。
黃珊珊關切,政府直接興建社宅,恐造成政府沉重負擔,而民間興辦社宅是否缺乏誘因。黃珊珊表示,實現居住正義的三要點分別是蓋足夠的社宅、給予弱勢租金補貼及稅制改革。截至今年2月底,社宅興建才完成9.65萬戶,而內政部仍以政府到年底興建12萬戶為目標,相當於不到一年的時間還要再發包2.3萬戶。
黃珊珊說,國內營造業如今手中很多公共建設,加上科技大廠都在趕工建廠,缺工缺料狀況嚴重,恐有互相排擠資源,並質疑接下來的發包是否真能標出去?也做得出來?品質是否會有影響?
內政部次長花敬群表示,仍朝今年底完成12萬戶社宅興建的目標努力,絕不會因趕工而喪失品質,有訂定標準SOP。
此外,中央也宣誓未來8年再蓋13萬戶社宅,達成直接興建25萬戶目標。黃珊珊關切中央是否已規畫區段徵收、市地重劃至少提供3%至5%土地供中央建社宅。花敬群表示,已在盤點中,還要與地方政府詳談,仍不方便直接談有多少土地。
至於財務面,黃珊珊指出,住都中心目前聯貸授信4000餘億元,估計接下來8年13萬戶的目標,還需資金約1兆元,僅靠行政法人舉債,但住都中心融資利率1.76%比政府公債利率1.1%高,是否改由政府舉債以節省利息支出?
花敬群則表示,過去利用融資平台利率約為0.8%至2%,比公債便宜,但是最近2年利率比公債貴,受央行升息影響,未來住都中心融資也會比公債高。至於住都中心本身不能舉債一事,已和行政院各部會討論修法,朝發債方向邁進。
至於黃珊珊認為,應鼓勵民間興辦社宅,藉以減輕政府資金壓力,但目前法規及行政程序存有障礙,且誘因不足,以致沒有民間資金有意投入。對此,花敬群回應表示,若要給予強大誘因鼓勵民間興辦社宅,就代表利潤要足夠,恐怕影響社宅租金。
黃珊珊則說,鼓勵民間興辦社宅,必須盡可能降低其中的成本、並簡化程序,要求內政部、財政部應該要定期檢討,提出可供社宅基地使用的國有土地,並建置查詢平台以利有意願業者規畫。