戰略學者揭仲今天表示,台灣訓練環境地狹人稠,未來若須動用20億美元外國軍事融資(FMF),應向美爭取國軍駐美國的長期、大型訓練計畫,如同空軍長駐路克基地汲取作戰觀念,進一步提升整體戰力。
美國總統拜登簽署2023財政年度綜合撥款法案(FY2023),讓法案正式完成立法,針對台灣的部分,撥款法案編列20億美元預算提供台灣「外國軍事融資」(FMF)貸款,但未納入2023財政年度國防授權法案(2023NDAA)授權提供台灣5年共100億美元的無償軍援。
國家政策研究基金會副研究員揭仲接受中央社訪問表示,他不贊成動用20億美元FMF,原因在於美方仍有許多「同意出售但尚未交運」的對台軍售,且國軍近年要接裝許多新式武器系統,若再以FMF軍購新裝備,恐難以訓練。
因此揭仲建議,由於台灣訓練環境地狹人稠,若真要動用,可動支部分金額,並跟美國洽談「國軍駐美國的長期大型訓練計畫」,透過提升交流的層級並長時間接受訓練,以利汲取作戰觀念,進一步提升國軍整體作戰能力。
揭仲說明,基於訓練需求,空軍派遣F-16V(BLK20)戰機長駐美軍在亞利桑納州的路克基地,接受美方戰術戰法等訓練。當年空軍執行此計畫時,海軍及陸軍也盼比照辦理卻遭國防部拒絕,原因在於空軍戰機駐美的訓練計畫,預算支應的高峰是海陸兩軍在台訓練預算加總的兩倍。
針對外界質疑,美國軍援是想賣武器,又順便貸款給台灣。外交部對此澄清,20億美元FMF必須經台美雙方合意,不是強迫推銷,「如果台灣不需貸款,美國也絕不會強迫」,因為美方當初立法目的是希望透過NDAA確保台灣在需要時,可動支上述5年、100億美元額度,並在美國自身預算有限前提下,保留台灣運用資金彈性。
外交部重申,強化國防、保衛家園本來就是台灣自己的責任,政府也會善盡責任,確保投入足夠國防預算,以強化不對稱作戰能力。