中國中止ECFA12項產品關稅減讓　行政院批：經濟脅迫

中國商務部日前宣布台灣對中國構成貿易壁壘，並於今（12/21）日宣布自明（2024）年元旦起中止兩岸經濟合作架構協議（ECFA），中12項產品關稅減讓。行政院發言人林子倫轉述行政院長陳建仁於院會中表示，一系列行為，顯見政治目的大於經濟目的，實屬經濟脅迫。

林子倫轉述，中國在貿易壁壘調查過程中，不僅缺乏公開透明，更跳過我國，其結論扭曲事實，片面斷定我方違反世界貿易組織（WTO）及ECFA等規範。我方已展現最大誠意，多次呼籲在WTO架構下雙方可隨時協商。

林子倫強調，中方仍恣意而為，又中方在調查報告時間上有刻意安排，顯見政治目的大於經濟目的，實屬經濟脅迫。

林子倫表示，本案後續可能發生之風險及損害，政府均已做好完善管理及控制，請各部會持續協助業者分散市場風險，勿過度依賴單一市場，並呼籲業者及民眾勿聽信不實傳言。經貿辦報告，中國片面對我中止部分石化產品關稅減讓，目前對台灣的衝擊應在風險可管理，損害可控制的範圍。

經貿辦表示，中國首先是調查過程不公平、不公正、不公開、不透明，並不符合國際規範。例如申請書、評論意見、答卷者身分及非機密數據摘要報告均未公開或限制外國人取得，且在調查過程中刻意跳過我方政府，顯現其政治目的大於經濟目的。
 
其次是內容與事實不符，例如中方指出調查期間我方不斷增加貿易限制品項，但事實上，項數變動係因海關進口稅則的技術性調整，實際禁止範圍根本沒有異動；再者，中方亦曲解貿易政策檢討機制，刻意混淆視聽，企圖塑造我方不願處理爭議之形象。
 
第三是中國片面認定我未履行WTO及ECFA義務，不符WTO規範，但事實上，WTO已有爭端解決規定，會員就其他會員恐有違反義務時，不得自行認定，應訴諸WTO爭端解決機制處理。兩岸2002年同時入會已21年，中方從未透過WTO爭端解決機制與我協商解決，在ECFA架構下中國以政治理由片面停止與我諮商減少貿易障礙，責任不在我方。
 
最後，中國的影響評估方式不透明、數據刻意誇大，僅以受調業者片面推估的潛在出口損害，即認定為受損範圍，無具體根據的評估方式令人難以信服。此外，中國對我貿易逆差係因我限制產品造成，但此與事實不符。

經貿辦指出，從雙方統計上可得知此為國際分工結果，我國對中國主要出口邏輯晶片、資通訊產品、電子零組件等中間財，在中國加工或組裝為成品輸往全球，造成逆差的原因，與此次所稱受限制產品無關。

經貿辦指出，中國報告四大不合理，從調查過程、內容、結論等，以及今日對部分石化產品中止關稅減讓之宣布，均不符國際規範。行政院呼籲，台灣與中國同屬WTO會員國，若有相關貿易問題，可以直接依WTO機制與相關規範處理。只要中國有誠意，台灣與中國隨時可依WTO機制啟動協商。