中國控台「貿易壁壘」 國安人士：中共「經濟脅迫」凸顯介選急迫性

中國大陸對台灣片面進行貿易壁壘調查，並於12/15宣布調查結果，指台灣顯已違反世界貿易組織（WTO）相關機制與規範，並稱將對台採取「相應措施」。行政院指中國的調查指控完全不符合事實，我方絕不接受此等片面認定的結果，也呼籲中方立即停止相關的政治操弄。國安人士表示，中共此舉就是經濟脅迫，而且提早在距離選舉投票日還有20多天，研判是凸顯其急迫性，這也是中國在經濟上對台灣的「武嚇」。

對於近期有政治人物倡議要與中國簽訂貿易協定，根據一位深度參與兩岸經濟事務的國安人士表示，中國利用兩岸貿易依存關係作為政治施壓，要求台灣改變立場的貿易夥伴，面對這樣的貿易夥伴，應該是更加謹慎，去風險，而不是去製造更大的貿易依存關係，讓未來撿到「一把更大的槍」，回來對台灣施壓，限制台灣或剝奪台灣的決定空間，所以兩岸經貿協議倡議跟這樣台灣長期戰略利益是衝突，而且是不一致的。

國安人士表示，這次舉措毫無疑問的經濟脅迫，這不單純個人看法，而是就這麼巧，前幾天歐盟剛通過立法「反脅迫工具法案」，這法案裡面第二條，ACI定義什麼叫經濟脅迫，裡面幾個關鍵，第三國的經濟舉措，有沒有意圖限制歐盟會員國的政策立場、法令跟其他領域，再來是有沒有侵犯歐盟會員國的決策自主性，第三，對方第三國有無試圖展現先以協商解決所謂的貿易或經濟糾紛。

國安人士指出，中國對於經濟脅迫越來越明目張膽，是典型的經濟脅迫，從現在開始到1月13日，中國接下來會做什麼還不知道。在國外有人開玩笑，台灣這次有4個政黨在選總統，民進黨、國民黨、台灣民眾黨，之外還有一個中國共產黨。



國安人士也說，經濟脅迫會改變立場，介入選舉，讓社會跟經濟分裂有太多目的在了。回到兩岸關係上來看，如果要推動經貿協定，兩岸經濟反而會增加風險，明知道這夥伴有政治意圖、有工具跟偏好，這三要件符合，卻要台灣來與中國簽訂自貿協定（FTA），這非常不負責任，這感覺就不會選上才講的。

國安人士表示，中共選在此時宣布台灣對中國形成貿易壁壘，並放話「採取相應措施」威脅，總體而言，就手法本身，這就是經濟脅迫，中共設立在12月就進行，比先前研判的可能在明年1月13日投票日前一天動手，研判上是凸顯其急迫性。但中共為何要提早，可能是覺得在選前一天醞釀效果不夠，而在「藍白合」失敗後，對於台灣這場選舉的結果更加焦慮，因此提前採取行動介選，這也是中國在經濟上對台的「武嚇」。

國安人士近一步分析，中共此時發動「經濟脅迫」有三個問題，第一，經貿依存度的問題，雖然有人再次提到依存度，這8年來兩岸經貿的依存度已經改變。過去台灣對中出口比重約在4成上下，2020年為43.9%，其後逐漸下降，2022年為38.8%，2023年1-11月進一步降為35.4%，是21年來新低。



另外外，從ECFA「早收清單」的佔比也下降，2022年臺灣對全球總出口4, 794億美元，其中早收產品出口中國大陸為205億美元，佔出口全球比重4.3%；2023年1至11月臺灣對全球總出口3,926億美元，其中對中國大陸(含香港)出口1,389億美元，早收產品出口中國大陸為140億美元，佔全球出口比重降低為3.6%。

第二，國安人士坦言，從2008年2012年的八年內都是「一中市場」跟大中華經濟為概念，但在2016 年有轉向，走向「世界的台灣」，經濟有很大的轉變，股匯市規模已經是過去的倍數，GDP總值至少多了7兆。

第三點，過去中國禁止虱目魚等水產品，並指控台灣水果有介殼蟲等問題，一定程度使得台灣在市場上做了分配跟新的調整，台灣選民大概了解，希望改變的不是貿易本身，而是希望改變台灣人民的選擇，而是做出北京他們喜歡的投票選擇。

國安人士也指出，這三個問題歸咎回來，現在中國經濟已經不是2012年，甚至也不是2016年的中國經濟，相對之下，中國的氣更虛。國際機構也調降中國的信用評等，中國內需不振也不是秘密。在「雙11」購物節的市場狀況跟退貨率，可以看出中國經濟狀況不好的地方。而且11月中旬，拜習會與舊金山APEC時，中方找美國企業家出席餐會等，希望找美國商界回去投資，中國找台商也是希望回去大陸再投資，這都顯示中國需要全球經濟更多，此時宣稱貿易壁壘、稱要採取措施，其實就是脅迫，而且是「空白脅迫」。中國這整體行動缺乏說服力，這是空白的恫嚇，沒有實質效果。

國安人士強調，更重要的，台灣人面臨台灣2合1大選，也會因為中國這樣對台採取「經濟恫嚇」，「經濟脅迫」，使得台灣民眾會去認真思考，「要不要走回頭路」，想想台灣經濟要不要回到8年前，例如當時大學生薪資22Ｋ，當時股匯市只有現在一半，8年前的GDP少了非常多，8年前台灣總體經濟走不出世界，這樣的話大家就會思考，台灣人透過這幾次會知道，中共的經濟動作背後就是政治。

國安人士也注意到，工商協進會的說法，最後是說「持續與對岸善意溝通，及早進行雙邊磋商或採取其他適當措施，化解雙方歧見。」就是希望大家好好溝通，沒有太多其他意見。

國安人士表示，政府與很早就有料到中國會有這次指控台灣貿易壁壘的狀況，很早就有開始與台灣產業界進行溝通，以及進行韌性的調整。