【中國介選】國安體系掌握中共介選策略 更深入基層力求精準投放

上週四（12/07）一枚中國探空氣球飛越台海中線後消失，引起高度關注，由於同一時段中共也出動15架軍機與10艘共艦，在台海周邊活動，在愈來愈接近2合1大選投票日前，營造緊張氣氛。事實上，國安單位也證實，11月份已有4次中共機艦「海空聯合操作」同步逼近台灣24海浬鄰接區，遭我方驅離。中國上個月也有數個探空氣球越過台海中線，製造所謂「臨戰」關頭恐懼感，並配合「和戰抉擇論」的論述等認知作戰手法，再度顯示出中共介入台灣大選動作，從下半年逐漸增溫，目前已經全面展開介選操作，手法更多元，希望更精準達到介選成效，目標就是拉下執政的民進黨。



距離明年1月13日投票剩下30天，各種選舉訊息滿天飛，但中共介入選舉的各種動作也愈來愈明顯，日前在一場國安相關的簡報中，國安人士表示，在中共20大之後，習近平的權力集中，更加大力度推動統一，強化對台灣的介選力度，手法比過去更為彈性，深入基層，例如邀請在野立場的村里長訪問中國，但中共找台灣在地具影響力的協力者，更加精挑細選。而且中共這次介選更著力於中間選民與年輕族群兩大塊，且因為中國經濟下行，財政困難，沒辦法亂砸錢，更講究精確投放。隨著選舉愈接近投票日，中共介選手法也更為迂迴、更為隱蔽，來避免被檢調查察。

國安人士表示，政府各單位綜整分析，對中共本次介入2024年台灣二合一大選的策略全面剖析，從中共介選的七項主要目標，包括期待選後政局，有利操控兩岸關係走向等，以及對於中共介選手法、介選樣態還有因應破解之道，做了完整的分析與準備，也配合支援最高檢察署偵辦賄選、違反選罷法案件，甚至是涉及違反「反滲透法」等行為。



先前由於台灣在野黨「藍白合」，引起中共高度關注，國安人士在簡報中也提及，中共對於過程很焦慮，尤其是「國台辦這個層次非常焦慮」。國安人士說明，因為之前的國台辦官員沒內拉下民近黨而「含恨退休」，新任國台辦主任宋濤是中國國家主席、中共中央總書記習近平親自提攜，做不好等於直接打臉習近平。

而中共對台灣選情的「焦慮」，除了國安體系掌握的情資之外，過去中國官員對外發言四平八穩，但是近期國台辦記者會直指「賴蕭配」等於台獨、台獨等於戰爭的「批獨」次數，從9月的5到6次，到了10月份增為11次、11月份的增至13次，批獨次數越來越多，但其論述並沒什麼變化，不斷重複灌輸，即為中共「焦慮」的另一種展現。

國安人士表示，在中共20大之後，習近平的權力集中，加大對台灣的介選力度，手法比過去更為彈性，深入基層，例如邀請在野立場的村里長訪問中國，但中共找台灣在地具影響力的協力者，更加精挑細選，隨著選舉愈接近投票日，手法也更為迂迴、更為隱蔽，來避免被檢調查察。

國安人士表示，習近平政權為了實現「中華民族偉大復興」及「中國夢」，加大力度推進兩岸統一，不斷嘗試介入台灣選舉，冀主導兩岸關係。在這一次2024年總統與立委「2合1」選舉也一樣，中共採取軟硬兼施、公然或迂迴的複合式手法，企圖影響台灣民眾投票意向。

國安人士分析，在中共本次介選主要目標，總共有七項，包括：1.期待選後政局·有利操控兩岸關係走向。2.培養對中國大陸親善、願與中共對話的政治隊伍。3.利用選舉激情，煽動朝野對立、官民對立。4.動員在臺協力者參選助選，壯大政治能量。5.把握兩岸議題攻防時機，對台灌輸促統促融。6.測試民主體制對外力干預內政的防禦韌性。7.滿足大陸民族情緒，提高習政權正當性。



國安人士分析出中共操作介選的手法，主要有三大招。其中，第一招是複合運用政治、軍事、經濟與心理工具，全方位的干預選情，第二是力邀各界代表赴中國大陸參訪，歸咎執政黨阻礙交流，以及第三招從幕後操縱協力人士介入選舉，意圖規避台灣檢調查察等三大手法，企圖影響台灣2024選舉結果。

在全方位干預選情手法中，國安人士指出，在政治方面，中共利用國台辦記者會等場合，公開嚴厲批評賴蕭配危害台海和平，各方已能夠觀察到，國台辦發言人就把賴蕭配等同於台獨，而台獨等於戰爭。國安人士指出，從前三個月的次數頻率可以看出，9月份平均5到6次，10月份11次，11月則達到13次之多，已經是9月份的兩倍，國台辦操作趨勢很明顯。

在軍事方面，國安人士指出，中共先前透過探空氣球飄越中線，其科研船或是商用拖船襲擾台灣周邊海域，這很明顯就是心理戰，要操作台灣民眾「臨戰關頭」的恐懼感。

國安人士也證實，11月份有四次共機與共艦同步逼近24海浬鄰接區，被我方驅趕出去。中共此一侵擾台海周邊的方式與以往有很大不同，過去比較常見是 軍機歸軍機、軍艦歸軍艦，但現在共機與共艦進行「海空聯合操作」很常見。

在經濟方面，國安人士指出，中國操作終止ECFA議題，施加壓力，要求台灣的企業表態支持「九二共識」，動搖企業界對未來台灣經濟發展的信心。另外，在心理上，中共則散布「青年上戰場」，引導選舉為「和戰、榮衰」抉擇，影響台灣民心士氣。



國安人士表示中共操作介選手法第二大招是：力邀各界訪問中國大陸，歸咎執政黨阻礙交流。此種手法有三部曲，第一是邀請各界訪問中國，包括縣市首長、工商企業、智庫學者、宗教領袖、基層代表訪問中國大陸，營造「促統促融」氛圍；第二步然後會遊說換黨執政，鼓動煽動「換黨執政有助和平」，暗示如果支持特定候選人或政黨，有助陸客來台、農產品採購等紅利。接著第三步，中共會要求政治表態，促台灣基層意見領袖或業者返台後，表態支持政黨輪替，利用這些人的人脈及政治號召力來影響選情。


在中共操作介選的第三大手法是在從幕後操縱協力人士介入選舉，意圖規避台灣檢調查察。由於中共為了避免台灣國安與檢調單位溯源，擔心消息走漏，因此將較敏感的指示透過在台的代理人利用「微信」等網路封閉群組下達其指令。也就是大陸涉台官員會透過微信等社群軟體，透過封閉群組在幕後指導在台「協力人士」介選。

而這種幕後操控介選的手法，國安單位已經關注到針對不同對象中共已有不同作法。例如中共指示台商團體，宣傳往返兩岸優惠機票方案，主要由中國大陸的航空公司提供優惠機票，並舉辦集會活動，鼓勵在中國大陸的台灣人返台投票，並且要求台商團體的會員企業要提供更長的「選舉假」，以利台灣幹部返鄉投票。

國安人士也表示，這次選舉操作低價優惠機票的情況跟4年前不同，因為兩岸直航的航點目前尚未全面恢復到疫情之前的規模，因此中國的國籍航空公司已經提供無法更多優惠機票，可配合介選。因此接下來中國可能會像台灣航空公司提出組織返鄉包機，或是透過台商團體來要求台灣的航空公司增加返台班機，配合介選操作，返台投票支持特定政黨。



另外，中共也指示台灣的促統團體，在台發展小眾媒體，協助散布不利執政黨的爭議訊息，或報導親中人士競選政見，幫助拉抬「反獨促統」聲量。例如國安單位發現有一個小媒體單位旗下就同時經營有七個網路媒體，都是根本沒人會看見的地方小媒體，平時就報導地方消息，但一有指示，就會同步報導促統消息或對執政黨負面內容。

國安單位更深入分析操作介選手法時，也發現陸配團體已成為中共操作介選重點對象之一。國安人士說，中共動員兩岸婚姻家庭成員（陸配等）參與選舉造勢活動，推升特定候選人選舉聲勢，或於社群網路拉票，凸顯該群體政治影響力，此一作法值得近一步關注。