國防院建「台海周邊海空域感知暨觀察平台」 揭仲：應推測中共動向

國防部智庫--國防安全研究院在明年（2024）的預算中編列20萬餘元，計畫建構「台海周邊海空域感知暨觀察平台」，研析中共解放軍在台海動態，並且增進民眾對於外在威脅的了解，但遭到質疑如果使用國軍的情報資訊，可能反而被摸清楚國軍的觀通與監偵能量。對此，國家政策研究基金會副研究員揭仲表示，中國也有名為「南海戰略態勢感知」（SCSPI）的智庫，不定期發布美軍在南海、東海的動態，國防院的計畫很明顯是仿效SCSPI的方式，軍方情資的提供確實是問題，揭仲認為，設此平台的目標應該是更了解中共，並能夠預測中共動向。

根據國防院明年度（2024年）預算書內容揭露，國防院明年將執行20萬2000元，執行「強化台灣周邊海空域感知能力與觀察平台建構」研究計畫。預算書中表述，此案從理論與務實面向，強化台灣的海空域意識。在理論部分，研究共軍在台海周邊、南海等區域活動情形、未來軍事上可能應用及行為模式，以梳理台灣海空域管制與相關法規上的不足。



至於實務層面，國防院計畫此案可透過民間公開訊息蒐集台灣海空域相關資訊，主要理解中國相關飛機船艦在周邊動態，描述與理解中國海空域的行為模式，為後續成立「台灣周邊海空域感知暨觀察平台」做前期準備。

對於國防院積極準備建構此一感知與觀察中共解放軍動態的資訊平台，揭仲表示，日前國防院已經邀集多位學者座談，進一步了解國安、軍事等關於中共解放軍領域的研究，與如何落實建構此類解放軍資訊平台的看法，也獲得不少寶貴意見。

也曾獲邀參加此一座談會的揭仲表示，成立「台灣周邊海空域感知暨觀察平台」，如果是整理非即時資訊，定期出報告，理論上還是做得到，就看投入經費與人員。

目前，若以公開資訊來進行此類研究，實務上可能遭遇問題，例如在海上動態方面，中共軍艦不願意依照國際航海慣例打開「船艦自動識別系統」（AIS），而美國海軍軍艦也未必一直打開、提供艦艇即時位置。

另外，民間的低軌衛星影像提供，非即時的資料庫檔案衛星照片，要價不菲，以美國的Sky Fi 衛星照片服務平台「https://www.skyfi.com/」的收費為例，非即時的資料庫檔案衛星照片，小於30公分的高解析度照片，「低消」5平方公里的衛星偵照一張要價112.5美元以上。若是要最新的衛星照片，「低消」25平方公里的預定計畫拍攝的衛星照片要價至少750美元起跳，如果每天進行大量資訊研析，判斷周遭解放軍動態，勢必相當燒錢。因此，若要用「開源」資訊來進行這類戰略動態感知研析，頗有難度。

由於中共常提供期衛星、偵察機與海上情報艦艇搜集的情資，透過上述北京大學的「南海戰略態勢感知」（SCSPI）智庫的社交媒體帳號，發布美軍在南海與東海動態，對國際輿論造成影響，台灣的國防院建構同類型的「台灣周邊海空域感知暨觀察平台」，是否為反制中共的「資訊戰/認知作戰」？揭仲表示，當然可以發揮這個效果，但揭仲更希望是能有助於了解甚至推測中共行動的走向，因為這才應該是主要目的。