徐春鶯能不能選立委？陸委會說話了

消息傳出民眾黨擬將陸配徐春鶯納入不分區名單，因具有中國國籍身份而有爭議。陸委會今（11/6）日表示，設籍滿10年後即可登記參選，至於參選活動以及當選後任職的資格條件等，自應與所有國人一樣，適用各選舉罷免法、國籍法、公務人員任用法及其他相關法令。

徐春鶯日前召開記者會，出示中華民國身分證及護照，表示2000年取得身分證，至今已23年。若依照陸委會說法，徐春鶯設籍已滿10年，因此應可登記參選。

陸委會指出，陸配取得居留及定居資格由早期的「數額制」調整為「年限制」，取得身分證的年限已縮短為6年，自2009年起修法開放陸配無需申請許可即可在台工作；自開放兩岸人員往來交流至今，政府堅持以照顧「家人」之理念出發，長期編列新住民發展基金並推動各項生活輔導措施。

陸委會強調，政府長期以來積極協助新住民融入台灣社會，不樂見少數人妄稱「中國大陸配偶在臺灣沒有真正被認同」，藉選舉挑動族群議題，在台灣社會中進行族群分化，政府照顧新住民之政策一貫，積極協助新住民融入台灣社會，不容有心人士曲解抹煞成果。

陸委會指出， 基於兩岸關係的特殊性，《兩岸人民關係條例》（《兩岸條例》）以規範涉及兩岸人民往來交流有關的權利義務事項為原則，不處理國籍等憲政層次或兩岸定位等議題，原籍中國大陸人士欲取得台灣人民身分，該條例僅要求其註銷於中國大陸戶口登記。

不過，陸委會也表示，僅要求註銷於中國大陸的戶口登記是為了方便其融入臺灣社會、獲得生活照料和社會福利，以及民間求職工作。依中共法律規定，註銷在大陸的戶口登記，並非喪失國籍，戶籍與國籍是不同的法律概念。

陸委會聲明，基於平等原則，新住民取得中華民國國民身分後，除有法律特別規定，既與國人同享權利保障亦承擔相同法律義務。法律之前人人平等，任何人不能以政治因素主張排除法律之適用，或要求特殊待遇；甚至將應遵守之法律，扭曲為對其個人之歧視。

陸委會表示，原籍中國大陸者取得我國國民身分後，有關其參政權的保障與限制，《兩岸條例》第21條考量其對於我國自由民主憲政秩序認知之差異、希望其更融入與認識台灣社會及公共議題，故規定設籍滿10年後即可登記參選。

陸委會指出，至於參選活動以及當選後任職之資格條件等，因《兩岸條例》並未規定，自應與所有國人一樣，適用各選舉罷免法、國籍法、公務人員任用法及其他相關法令，「至於該國是否准其放棄及應如何申請，應視各該國法令之規定，非我政府得予置喙。」

而就《國籍法》第20條第4項規定：「中華民國國民兼具外國國籍者，擬任本條所定應受國籍限制之公職時，應於就（到）職前辦理放棄外國國籍，並於就（到）職之日起一年內，完成喪失該國國籍及取得證明文件。但其他法律另有規定者，從其規定。」

陸委會解釋，《國籍法》適用對象為「中華民國國民」，不論其本籍為中華民國，或原籍為外國、中國大陸，凡中華民國國民而有雙重國籍者，欲擔任公職時都應依法放棄他國國籍，這是公務人員與國家恆處於特別緊密的忠誠、信任關係。

陸委會說明，國人是否兼具外國國籍係屬客觀事實，與政治立場無涉。無論中華民國國民兼具之外國國籍是否與我國具有外交關係、我國對該國是否給予國家承認、或僅認定其為政治實體，只要該我國國民事實上曾具備該國國籍，當事人即有依法放棄的義務。

陸委會強調，台灣是民主法治社會，憲法及法律保障國民依法行使參政權，但權利的保障與行使並非毫無邊界。政府呼籲各界珍惜、維護台灣珍貴的民主自由體制，不應藉選舉期間透過曲解法令、概念置換、訴諸族群分化或政治意識形態，破壞法治基礎，分裂社會團結。

陸委會表示，政府也將一如既往關懷包含陸配在內的新住民朋友，共同融入良善的臺灣社會，更期待大家能一起成長茁壯貢獻社會，成為台灣感人與溫暖的風景。