「富都窮縣」區域失衡 民眾黨團：應盡速召開稅改會議

民眾黨立院黨團總召邱臣遠等人今(10/24)表示，我國《財政收支劃分法》24年未修正，中央統籌分配款分配不均，光六都就分走6成以上，區域發展嚴重失衡，「富都窮縣」問題嚴重，對此，民眾黨將主張召開「全國賦稅改革會議」、政府成立「統籌分配稅款分配委員會」，全面檢討我國財政制度。

邱臣遠及民眾黨立院黨團幹事長張其祿、立委陳琬惠上午於立院召開「守護財政紀律！為納稅人血汗錢把關」記者會。

邱臣遠指出，過去各政黨選前都承諾要修《財政收支劃分法》，包括蔡政府也是，但選上後發現好處多就不願意修法，為建立地方財政自主，民眾黨團主張提高遺贈稅、土地增值稅、營業事業所得稅等地方分成，增加地方財源。

邱臣遠說，歷年來地方政府財政自主性平均未達50%，仰賴中央統籌分配稅款、補助款及稅收分成，但現行統籌分配款機制過於複雜，且直轄市與縣市分配比例過於懸殊，六都占台灣總面積3成、人口7成，分配61.76%統籌款，其他7成土地與3成人口分配32.24%統籌款。

邱臣遠表示，地方政府為避免補助款減少，預算執行過程中過分追求資金消耗，因此政府應重新建構補助款及統籌分配稅款機制，並設計誘因使地方政府恪守財政紀律，有效開闢財源、減少不必要支出。

邱臣遠指出，有許多稅制已不符合現代環境需求，應盡快召開「全國賦稅改革會議」檢討不合理稅制，如娛樂稅、印花稅應配合地方財政調整，逐一淘汰。

他還說，貨物稅徵免項目自1990年至今未改，應隨經濟發展、生活型態而增減；而現行遺產稅率10%到20%偏低，應檢討遺贈稅稅制，同時可指定遺贈稅的稅收，用於教育及青年創業，落實世代公平正義。

張其祿表示，調整地方稅收分成，是增加財政自主最直接的方式，民眾黨與多位專家學者詳細試算，以直轄市的遺贈稅為例，地方分成從50%提升到80%，平均1年將增加155.5億元的地方稅額。

張其祿指出，以縣市政府的土地增值稅為例，地方分成從80%提升至100%，平均1年將增加35.9億的地方稅額；若以營利事業所得稅，從地方原本無分成提升至5%，以2022年為基礎，調整後則可增加513.7億元，有效加強地方財政自主能力。

張其祿主張，應從雙軌制（統籌款、補助款）改單軌制，把「基本收支差短」的一般性補助併入統籌款，統一分配權責單位及計算標準，他還說，政府應成立「統籌分配稅款分配委員會」，由中央、專家學者及地方政府代表、民意代表共組委員會，透過公開透明的程序訂定「統籌款分配辦法」。

陳琬惠表示，2014年至2022年間，政府課稅收入處於「持續性超徵」的狀態，蔡政府時期，超徵稅收更高達1兆2499億元，對此主張，往後應「超徵先還債」，消弭財政與主計單位掌控稅收，卻跳脫立法監督敗壞財政紀律。