政院提修法　國家機密檔案不再「永久保密」

行政院會明天將通過攸關轉型正義的《國家機密保護法》部分條文修正草案，以及「政治檔案條例」部分條文修正草案，未來國家機密檔案不再「永久保密」，改為保密逾30年者應檢討保密必要，避免浮濫保密。

政院官員今天指出，《國家機密保護法》部分條文修正草案重點之一，是將「永久保密」規定，改為定期檢討有無延長保密的必要。

他表示，涉及國家安全情報來源或管道的國家機密，現行法規定「永久保密」，但這違反政府資訊應透明公開的精神，因此草案改為保密逾30年者應檢討保密必要，延長保密每次不得逾10年，保密已逾60年者須報請上級機關權責人員核定，避免浮濫延長保密期限情形。

另外，草案也增訂涉密人員的返台通報義務及罰則，官員指出，為掌握涉密人員出境，與外國、大陸地區或香港澳門人士聯繫、接觸情形，增訂涉密人員返台後的通報義務與期限，以及涉密退離職的非機關現職人員返台後的通報義務及處罰規定。

至於政治檔案條例部分條文修正草案，官員表示，重點包含擴大解密政治檔案、最大程度開放政治檔案，以及強化對受監控被害人隱私保障。

官員說明，政治檔案屬《國家機密保護法》第12條規定，涉及國家安全情報來源或管道的國家機密，原則至遲應於全案檔案最早產生日40年解密。

但對於少數例外情況，官員表示，例如涉陸情報相關人員身分、國際或大陸地區情報工作部署的解密確有嚴重危害之虞，且有延長保密的必要者，得報國安會同意延長保密，每次延長保密期限不得逾3年。

官員表示，原核定機關應於條例修正施行日起6個月內重新檢討解降密，未於期限內完成重新檢討者，視為解除機密；並增訂政治檔案不得改列或重新核定為機密。

官員提到，草案也刪除原移轉機關（構）得以嚴重影響國家安全或對外關係之虞為由，限制已解密政治檔案開放應用的規定；草案也明定不得再以《國家情報工作法》第8條為由，限制公務員、證人、檢舉人及消息來源的姓名、化名、代號及職稱的揭露，解決現行法執行時面臨的法律競合問題。

草案也增訂主動通知當事人優先近用檔案、加註補充意見附卷，並徵詢是否同意他人應用高度個人隱私紀錄，官員說明，這是為強化被認的隱私保障。

另外，官員指出，非檔案當事人申請及政府機關（構）借調應用保防、偵防或安全管制等措施產製，且未經檔案當事人同意所蒐集取得的紀錄文件涉及家庭關係、伴侶關係、性別關係或涉私領域的監譯紀錄等高度個人隱私且未屆滿70年的政治檔案，除檔案當事人死亡、書面同意提供或申請人取得當事人同意提供的書面文件等情形外，應就高度個人隱私部分經分離處理後提供應用。