中選會主委李進勇。陳祖傑攝
2024大選只剩下不到100天,由於網路時代來臨,各陣營紛紛用空戰爭取支持,比如街頭民調、直播聊天室民調等。不過這些新形態的民調是不是民調?如果是,就需要受《選罷法》規定,中選會主委李進勇今(10/12)天表示,他個人覺得是,但具體個案不是他說了算,而是要經過委員會認定。
《公職人員選舉罷免法》第53條規定:「選政黨及任何人自選舉公告發布或罷免案成立宣告之日起至投票日十日前所為有關候選人、被罷免人或選舉、罷免民意調查資料之發布,應載明負責調查單位、主持人、辦理時間、抽樣方式、母體數、樣本數、誤差值及經費來源。」
由於網路時代來臨,許多街頭訪問民調,或是直播聊天室民調,如果在選前10天內刊登、評論,會不會違法?對此,民進黨立委莊瑞雄今天在立法院質詢時,就直言民調是需要有抽樣方式、母體數、樣本數等元素,但新形態的民調都欠缺這些東西,他擔心有人使用這樣的方式偷渡,會不會成為漏洞?
李進勇解釋,民調沒有法定定義,但執行機關有決議解釋,所謂民調是指對候選人或選舉的民意表達,而且有彙計過程,並對外公布彙計結果,這就是中選會認定的民調,是有定義的。但莊瑞雄質疑,幾個新形態的民調都有彙計過程,會不會違法?李進勇沒有正面回應,只強調會用嚴格態度執行這樣的行為,因為這是有關選舉公平的問題,中選會一定會注意。
民進黨立委賴品妤也提到,現在網路、媒體發展快速,內容也會影響選民意向,比如Yotuber所做的街訪民調,過程中就不像傳統電話民調,有嚴謹的數據可以參考。賴品妤認為,這此網路影片傳播速度更快,方便民眾瀏覽,「很多人都說自己是民調影片,所以這算民調嗎?」
李進勇回應,過程中有一個很重要的就是彙計,「他這邊問一個,那邊問一個,把過程彙計起來,有一定結果,就是我們定義的民調。」對於賴品妤提出網路形式算不算民調,李進勇說,個人認為這是民調,但必須要有彙計過程。
賴品妤舉例反問,如果有Yotuber製作民調影片,而且有提到受訪者投票比例,若影片上線時間在投票日10天前,有無需要依規定載明調查單位、抽樣方式、誤差值跟經費來源等資訊;如果影片在選前10天內發布,會不會違反選罷法規定?
李進勇表示,如果認定是民調,當然要遵守相關規定,該揭露的事項都要揭露,但他強調具體個案不是他說了算,而是要經過委員會認定。很多新型態調查符不符合民調定義,必須透過具體案件,經過法定程序認定,呼籲民眾遵守法律規定,執法機關一定會嚴格執行。