陳建仁施政報告。廖瑞祥攝
行政院長陳建仁(9/26)上午赴立院進行施政報告並備質詢,他在報告時指出,上會期立法院通過140項法案,由行政院送出的法案就多達112項,也是20年來在單一會期中通過最多的法案。他以「厚植經濟實力、打造安居家園、守護民主台灣」等3大面向,說明行政團隊近期重要施政成果與展望。
陳建仁進行施政報告時提到,特別感謝立法院在上個會期對行政院的支持與指教,並通過攸關國家安
全、社會安定、人民安心及環境永續等140項與人民生活及經濟發展息息相關的法案。在這之中,由本院送出的法案就多達112項 ,也是20年來在單一會期中通過最多的法案。他以「厚植經濟實力、打造安居家園、守護民主台灣」等3大面向,說明行政團隊近期重要施政成果與展望。
有關厚植經濟實力,陳建仁表示,為驅動台灣經濟發展動能,政府持續推動「投資台灣3大方案」,自2019年執行迄今,已成功吸引超過 1,400家企業,總投資金額超過 2.1兆元,更帶動超過 14萬 7,000個就業機會。同時,去年僑外資來臺投資金額也突破133億美元,不但是 15年來最高,也是歷年第3高,顯示國際投資人對台灣經濟發展深具信心。
陳建仁指出,去年我國與新南向國家貿易總額已超過超過1,803億美元,其中台灣對新南向18國的出口額更達到969億美元,除創下歷史新高,更是新南向政策自2016年推動以來的最佳成績。去年台灣對新南向國家投資達53億美元,也是1993年以來再次超過對中國的投資。
另高雄「亞灣5G AIoT創新園區」(亞灣創新園區/亞灣1.0)已串連起完整5G、AIoT產業供應鏈。考量既有園區空間供不應求,行政院今年5月核定,將於7年投入170億元打造「亞灣2.0-智慧科技創新園區推動方案」,預計可促進550億元國內外投資,帶動超過4,000個就業機會。
陳建仁提到,今年人工智慧聊天機器人ChatGPT強勢崛起,帶動世界各國對人工智慧(AI)的狂熱與風潮。行政院於4月核定「台灣AI行動計畫2.0」,以強化台灣既有優勢為出發點,實現「以AI帶動產業轉型升級、協助增進社會福祉、讓台灣成為全球AI新銳」的重要願景。
面對錯綜複雜的全球化議題,行政院規劃自今年起至2026年,要投入超過111億元,透過建立公私夥伴關係,以「實踐社會價值」、「加速創新發展」、「串連多元資源」及「擴展國際影響」等4大策略,持續優化我國的社會創新生態系。
有關打造安居家園,陳建仁認為,讓國人安居樂業是政府最大的責任,政府致力落實照顧基層勞工,今年9月核定明年基本工資,從現行的2萬6,400元調整為2萬7,470元,時薪由176元調整為183元。基本工資連續8年調漲,其中月薪總調幅約37.3%,時薪總調幅達52.5%,本次調漲並,本次調漲預估超過239萬名勞工受惠。另核定軍公教人員自明年1月起加薪4%。
行政院投入少子女化經費,已從2016年150多億元,大幅增加到今年1,072億元。不僅育兒津貼由每月3,500元提高到5,000元,0至2歲的托育補助提高到每月8,500元,明年更將提高到每月1萬3,000元;2至6歲孩童就讀公共與準公共幼兒園的收費,也全面降低至每月3,000元以下。
為了落實教育平權、讓學生得以適才適所選擇校系,政府編列221億元,明年2月起實施「拉近公私立學校學雜費差距及其配套措施方案」。定額減免私立大專學雜費每年3萬5,000元,針對經濟弱勢的大專學生,再加碼減免1萬5,000元至2萬元。就讀高中職學生全面免學費,教育部更透過精進就學貸款申貸及還款措施,減輕學生家長經濟負擔。
另政府利用本次疫後特別預算,加發低收入戶及中低收入戶每人每月750元及500元,以及弱勢身心障礙者、老人及兒少每人每月250元生活補助,並補貼國民年金被保險人4月到12月應負擔保險費金額50%。明年1月起調增弱勢族群生活補助、國民年金給付、老年農民津貼等8+1項社會福利津貼,預估超過308萬人受益。
有關守護民主台灣,陳建仁表示,台灣在國際供應鏈中具有舉足輕重的關鍵地位,面對中國虎視眈眈併吞台灣的野心,世界各國也愈發重視「台海和平是世界利益」的重要性,進而願意在各種國際場合聲援台灣,並加大與台灣合作的力道。
今年以來,包括美國、英國、法國、比利時、捷克、義大利、日本及歐洲議會等,都有訪團來台。各訪團不約而同地表達了對臺海情勢變動的關切,更支持台灣必須勇於捍衛國家自由與民主,同時積極與國際間理念相近的夥伴深化合作。
陳建仁指出,台美經貿關係在今年有了實質且重大的突破。我國與美國在6月1日簽署了1979年來最具規模且最全面性的台美21世紀貿易倡議首批協定,並獲立法院委員無異議通過。本次台美雙方除就貿易便捷化等5項議題完成談判,政府更期待以此為基礎,正在繼續就7項議題進行談判,以逐步邁向雙方簽署自由貿易協定的目標。
面對中國不間斷的文攻武嚇,台灣必須充實兵源量能、厚植防衛實力,行政院去年通過「強化全民國防兵力結構調整方案」,從明年起,義務役役期將回復為1年;政府今年的國防整體預算也創下歷史新高,我國要建構可恃的防衛力量及不對稱戰力,同時透過主戰、守備、民防及後備4大體系,建構強而有力的全民國防。
陳建仁也特別感謝美國政府在「2023年度國防授權法案」中納入「台灣韌性強化法案」(TERA)專章,強化台美防衛關係。除了加速軍售程序外,拜登總統更在今年7月底首度動用「總統提用權」(PDA),宣布提供台灣3.45億美元的無償軍援,持續支持台灣提升自我防衛量能。
面對中國欲以武力併吞台灣的企圖及威脅,陳建仁說,政府會勇於守護國家主權及人民安全。在詭譎多變的國際情勢和全球經濟變動帶來的種種考驗下,政府會持續團結努力、一步一步踏實往前邁進。他把自己當作一根小蠟燭,燃燒自己、點亮台灣的初心不變,行政團隊也會為了打造幸福、團結、堅韌、溫暖的台灣繼續戮力前行。