「媒體議價報告」數位部花3月沒新結論　范雲：別讓媒體業乾等

有關社群如Google、Meta能讓民眾免費觀看新聞，引發數位平台與新聞媒體間議價機制討論，數位發展部昨（8/29）提出相關報告後卻讓各藍綠立委不滿，范雲就表示這份報告僅整理蒐集資料，卻隻字未提相關制度立法關鍵議題，毫無實質內容，呼籲數位部拿出解決問題的決心，於立法院本會期盡速提出完整版本，交立法院審查。

為建立新聞媒體與數位平台議價機制，在立法院教育與文化委員會於5月要求下，數位部於昨天提出『數位平臺與媒體議價』國際政策模式暨我國立法方向與架構研析專題報告，結論提到「持續關注國際立法趨勢與效應」、「立法架構與主管機關」，並解釋國際間如加拿大或捷克等國，大多採取2種方式，採取議價協商或著作鄰接權，而立法目的不同，涉及的主管機關也不同，建議關注國際趨勢與效應，再建立產業與社會共識。數位部願意在立法後就「大型數位平台指定事項」項目，擔任主政機關。

針對數位部的報告，范雲今天表示，她很樂見數位部在報告中盤整研析國際趨勢與政策模式，且舉案例說明法令政策實行後的效果、數位平台反制等等，這些經驗都很值得台灣參考借鏡。

不過，范雲認為，整份報告僅是資料的搜集整理分析，卻隻字未提攸關媒體議價制度立法的關鍵議題，例如「如何因應不同政策方向造成的影響」、「依台灣的媒體與數位產業生態及法律架構，哪種模式比較可行」，甚至是「若立法後數位平台採取反制作為，台灣如何面對」，而且數位部在報告中未能提出立場與態度，很可惜。

事實上，數位部在提交這份報告前，已經與大型跨境數位平台Google與Meta、以及文化部主管、台北市雜誌商業公會、報業商業同業公會、NCC、電視新聞媒體業者舉行兩輪「數位平台與新聞媒題對話平臺會議」，並曾說每場對話雙方都有具體共識，但范雲質疑，為何在報告中未見雙方已經取得哪些共識、目前仍然存有哪些爭點，以及政府又有哪些可行的因應解方，但這份報告缺乏台灣媒體與數位平台的立場與觀點，恐怕很難在台灣產業現況的基礎上，進一步討論政策取向。

范雲指出，數位部雖然在報告最後，給出兩點結論與建議，包含「持續關注國際立法趨勢與效應」、「思考立法的出發點以便定位立法架構與主管機關」，但這兩點建議，早已是關注此議題者的共識，數位部花了3個月的時間心血，卻僅產出未有新進度的結論與建議，「這不是讓關注此議題、切身相關的媒體業界持續乾等？」

范雲強調，媒體議價在國際間也是新興議題，國際局勢會持續變動，但是台灣不能僅持續觀察國際行動，在國內立法遲遲沒有所作為，媒體業界期待政府提出未來的立法方向與願景，更重要的是期程，而非資料整理與空泛建議，呼籲數位部拿出解決問題的決心，盡速在本會期提出院版，並且交付立法院審查。

目前，媒體議價立法草案已有4名立委提出不同版本，包括范雲、林宜瑾、林楚茵與張廖萬堅等人，4個版本各有不同重點，例如范雲等人提出的數位新聞發展與民主韌性法草案，張廖萬堅等人提的新聞媒體與數位平台強制議價法草案。