空軍初教機未編入明年國防預算 業界人士：做好西裝不能硬要客戶穿上

明年（2024）度國防預算已經由國防部送至行政院審議，預計最快在本週由行政院核定，先前傳出希望延續「國機國造」自製「勇鷹」高級教練機、繼續由漢翔公司與中科院聯手研製初級教練機，但確定並未編入明年度國防預算中。業內人士表示，儘管為台灣延續航太工業人才有其重要性，但在預算有限的情況下，軍事投資應該平衡看待，國內的軍機研製單位也不能像過去IDF研發一樣，「先做好西裝、就硬要空軍穿上去」，同理，其他軍用裝備也是如此。

此外，眾所矚目的「潛艦國造」首艘原型艦即將如期在9月份進行下水典禮，據了解目前進度正常，為海軍在明年度國防預算中編列第2-8艘的相關預算吃下定心丸，但由於潛艦國造預算高度敏感，又有多方因素影響，因此國防部與行政院高層正在做最後溝通，可能會有「一定數額的預算」編列，但考量整體軍事投資的平衡，會以「化整為零」、分批編列建造預算，以體現貫徹潛艦國造政策的堅定意志。

另外有媒體報導，國防部已經決定，潛艦國造第2-8艘建造經費需求，不會編列特別預算，而且也不會一次編足全部7艘的建造預算，可能會以「2+2+3」、「2+3+2」或「3+2+2」等模式，進行分批造艦方案，以「一般年度預算」逐年來編列。知情人士也證實，國防部的確是希望依照類似日本潛艦國造的預算編列與潛艦建造進度模式來進行，對國家整體軍事投資與戰略需求達到最佳化。

另外一項軍方內部較多討論的空軍初教機採購案，這次確定並未能編列在明年度國防預算內。知情人士表示，主因有三方面，一是空軍預算額度有限、目前優先爭取新一代的空中雷達預警機E-2D建案，且，而中科院航研所與漢翔公司團隊的方案目前預算估計需600-900億元，排擠效應大。

業內人士也說，第二項原因，目前空軍使用的T-34C仍能正常服役，妥善率正常，因此換裝新機種急迫性不如當年已經出現斷層的高教機。

第三、初教機確實在國際市場上成熟機型眾多，屬於買方市場，空軍有較多的選擇空間。例如巴西Embraer公司的超級大嘴鳥（Super Tucano）或是瑞士的皮拉圖斯（Pilatus）的PC-21，都是不錯的選擇。

業內人士表示，持平而論，初級教練機是給空軍官校各組學生都需進行的初級訓練課目使用，僅需要約250匹馬力的螺旋槳動力推進，空速300節以下即可，需要的是較為簡單穩定的飛行操縱能力，目前國際市場上例如「大嘴鳥」等型初教機都是不錯的選擇。

業內人士強調，不論是漢翔還是中科院航空研究所（過去稱為第一研究所）等研製單位，都應該改變過去的心態「做好西裝硬要空軍穿上去」，客戶的需求才是最重要的。漢翔與航研所，都應該多與其最大客戶-空軍溝通、傾聽空軍的真正需要。加上空軍為了應對解放軍層出不窮的空中威脅，亟需爭取新一型空中雷達預警機E-2D，列為首要重點建案，因此，預算編列的優先順序排序，加上預算額度限制，初教機今年無緣排入空軍的年度預算清單中。

業內人士也表示，要滿足空軍對於初教機需求，除了國造、對外採購等兩種模式之外、還有第三條路就是「合作生產」，因為是成熟市場，也沒有技術上非得要突破的項目，因此這方面授權合作生產可行性很高，可以循先前台灣與義大利「李奧納多」洽談在台合作生產MB346的模式進行，台灣本身已有相當基礎。

知情人士也分析，由於空軍的初教機需求介於30-40架的規模，但中科院-漢翔公司團隊的提案金額600億-900億元，金額頗高，該團隊爭取空軍支付的策略上應該重新思考。

此外，另據國防安全研究院戰略與資源研究所所長蘇紫雲指出，由於螺旋槳推進的T-34C整體系統設計完善，1970年代問世後，美國海軍與陸戰隊的T-34C也持續使用中，在更換新發動機以及相關機件，仍能維持妥善率，因此若飛行時數與正常依據技令維修保養，台灣的T-34C仍可再服役數年。