右起為時代力量發言人余佳蒨、黨主席王婉諭。資料照。廖瑞祥攝
國民黨、民眾黨近日緊咬民進黨執政提出的前瞻計畫,各黨互槓,時力發言人余佳蒨今天(8/2)表示,地方為配合前瞻計畫,早已阮囊羞澀,而《財政收支劃分法》年久未修,造成中央收稅,貧窮地方的現象,也早已不符合現況,呼籲盡速修法,避免地方為籌措財源,賣地賺錢。
蔡政府推出前瞻計畫8400億元,近日遭藍白兩黨緊攻,國民黨批評分配不公,民進黨執政的高雄市拿到最多補助,去年卸任台北市長的民眾黨主席柯文哲則緊咬軌道建設完工率僅12%,民進黨則反擊,指出過去是國民黨在立院杯葛預算,也批評若按照柯文哲的算法,那過去8年台北市的完工率是0%。
余佳蒨表示,審計部上周公布最新前瞻計畫第三期特別預算審核報告,其中軌道建設在今年進入興建高峰期,縣市自籌款負擔倍增,引發前瞻變成錢坑的爭議。
她說,前瞻預算本意是為了加速台灣產業轉型與升級,並藉此平衡區域發展及偏鄉公共建設,最後卻因財劃法年久未修,早已不符合現況,以致於能否完成公共建設、成效好壞皆是未知數,僅留下難以負擔的巨額債務。
余佳蒨指出,《財劃法》規定了國稅和地方稅的劃分,民眾繳的稅是交給中央政府還是地方政府,全按這部法律分配。多年來,縣市升格、人民生活變遷,基礎建設需求早已大不相同,財劃法經歷凍省已有25年未修法,造成稅歸中央、貧窮地方的怪象。
余佳蒨表示,面對前瞻軌道計畫恐壓垮地方財政的問題,中央依然選擇推諉卸責,交通部回應「可透過土地開發、增額稅收等方式因應」,直接公然要求地方政府用侵害人民權益的方式籌措財源,完全是本末倒置。
余佳蒨強調,根據《財劃法》,目前佔整體國家稅受 7 成的所得稅、營業稅皆為「國稅」,都是中央收走。地方要增加建設、推行新政,往往只能在其餘零碎稅收中挖掘財源,如果不夠就舉債,再不夠就得外掛土地開發賣地賺錢。
余佳蒨說,時力立院黨團在本會期已提出《財劃法》修正案,希望將透過所得稅提升、並將營業稅、土增稅的稅收轉為地方稅等方式,解決地方財政問題。
余佳蒨批評,各黨為了彰顯政績、獲取選票,刻意高估經濟效益、低估建造與營管成本,浮濫開立難以兌現的政治支票,造成地方財政面臨隨時被壓垮的危機,呼籲藍綠白不要再互噴政治口水,速修法充實地方財源,才是改善地方財政根本之道。