美日台政軍兵推落幕 李廷盛：日將領對台灣戰力有深入研究

美日台三方首度進行台海危機政軍兵推，時間設定在2027年民進黨總統任內，習近平第三任期將屆之前，中共進犯台灣，日前也前往東京參與兵推觀察員的國防安全研究院副執行長李廷盛表示，日方高階將領對台灣的戰力有深入研究，在本次兵推中日本退役上將岩田清文等將領也高度肯定國軍防衛戰力，能殲滅突進北台灣的共軍，也能阻擋後續企圖增援進犯的共軍，顯示國軍多年經營台海防衛戰力，的確有能力保衛台灣。

日本戰略研究論壇（JFSS）智庫於7/15、7/16在東京主辦「台海有事」兵棋推演，前兩屆都是美日兩國參與，今年首度邀請台灣國防部智庫--國防安全研究院以及遠景基金會執行長賴怡忠等人參加，這是日本自去年12月訂定國家安全保障戰略等安保3文件（國防3文件）後，JFSS首度舉行兵推，這次美日台三方共同研討台海危機，更凸顯台灣安全議題受到高度重視。

由於本次兵推屬於政軍兵推，著重角色扮演，與漢光兵推的電腦兵棋使用JLTS系統進行的指揮所推演不同，因此，政治體系與軍事部門均有兵推角色。台灣方面三位參演者，分別為來自台灣國防安全研究院的林彥宏博士扮演台灣的國安會秘書長、楊長蓉博士以及賴怡忠。賴怡忠在兵推中應邀扮演2027年民進黨籍的台灣總統角色，在台海危機爆發時，須下達關鍵決策，賴怡忠也在臉書分享座位名牌照片，打趣說「對方（日本智庫）設定2027是民進黨總統。所以我大概知道為什麼會請我扮演了，大概是姓很方便的原因吧」，暗示日方想定是賴清德在2024年當選總統，必須應對後續中共可能犯台的危機。



由於漢光39號演習實兵操演24日正式將登場，這次兵推想定的場景被聯想，台灣北部台北港、八里海灘與淡水河口、桃園竹圍漁港、一直延伸到新竹南寮等地，成為防衛作戰重點。賴怡忠在臉書上更正某電視台的報導，指這場「日本兵推最後的結果是台灣成功抵擋，中國只有建立灘頭堡，無法進一步前進。什麼時候變成台灣24小時被佔領？」對此，國防院蘇紫雲所長日前也證實，這場美日台兵推的軍事場景設定是，共軍自新北八里至新竹南寮一帶登陸，接近此次漢光39號實兵演習想定，結果國軍獲勝。對此，李廷盛強調，這次日方在兵推的想定方面很清楚，共軍有「突進台灣的部隊被我們國軍殲滅，而後面進來的，被我們阻擋，這表示國軍籌備這麼多年的戰力是有用的，保護台灣人民是有實力的。」

李廷盛表示，兵棋推演是一種研討方法，什麼議題都可以「兵推」，不只是軍事作戰。兵推也是一個很重要的橋樑跟平台，「若沒有對話，你怎麼會有橋樑？沒有溝通，你怎麼會有共識？」如果兩國之間或甚至三個國家之間可以進行兵推，那就表示可以有共同平台、有溝通度橋樑了。



李廷盛也表示，在本次兵推中，日本跟美國重要的退役將領與議員，制定他們的想定，「他們認為我們的防衛部隊能夠殲滅入侵的敵人，在北部海域能夠拒止我們的敵人，日方的退役將領都認為我們國軍的戰力是可恃的，這是很棒的。」

李廷盛強調，日本智庫的兵推設計（想定）在事前並不會透露給我方，在兵推當場開始進行後才會揭示，在這場美日台三方兵推中，共軍第一波登陸兵力被國軍殲滅，甚至於國軍把後續增援的共軍抵擋到台灣北部外海，造成共軍重大損失，李廷盛認為「這表示說日方對我們的有深入研究」。

李廷盛說，這顯示日方出席的四星上將對台灣三軍的戰力有下功夫做過研究，他們認為台灣的軍力，是可以抵抗中共軍隊，只要中共輕舉妄動，國軍就會讓共軍遭受重大損失。這表示台灣這幾年國軍建軍備戰的努力，深受外國高階將領的肯定，這是事實，也令李廷盛為國軍感到驕傲。



李廷盛認為，很榮幸跟國防院董事長霍守業上將等人一同前往日本參與本次美日台政軍兵推，與學者、退役將領及國會議員等共同討論，這是因為在「台灣有事，等於日本有事」的情勢下，日本方面各界也了解到，日本必須要付出相當的責任跟擔當。

台海航道的重要性，不只對日本很重要，對全球經濟也至關重大，《彭博》近日引述今年前7個月航運數據指出，指出台灣海峽是中國大陸、日本和南韓，將貨物運往歐美中東等地市場的必經航線；據統計，今年前7個月全球5400艘貨櫃船隊中，約有48%通過台海，這些包括半導體、手機、電器服飾等產品。而且如果只計算大型船隻，則有約88%必定經過台灣海峽。




也因為如此，李廷盛表示，本次美日台兵推不只是探討軍事與防衛議題，而是總合政治經濟等層面，因為對於日本而言，萬一「台海有事」，台灣海峽甚至台灣東部菲律賓海航道都必定受影響，進出日本的海運必須繞道非常遠，對日本經濟GDP的衝擊很大，日本人民就會受不了，經濟層面將影響政治層面，因此日本也需要維持台海的和平與穩定。

李廷盛也表示，而美日台三方代表，在共同的一個平台上，兩天兵推過程當中，每天５至６小時的不斷討論，藉這機會讓各界更了解台灣的情況，同樣的，台灣也更了解日本的情況，也了解美方的情況，各方都有收穫。

李廷盛強調，兵推的目的是預防危機的發生，因為我們台灣、中華民國是一個愛好和平的國家，與美國、日本等國享有這些共同價值，我們要維護的是一個自由民主和平的社會，都希望台海周邊都不要輕易有戰爭，台灣要建構的是有嚇阻能力，這種叫做預防外交、也是一種嚇阻外交。