【台美關係】美國新國會上任半年 友台提案已超過30件

AIT美國國慶酒會，藍綠白總統2024總統參選人都到，處長孫曉雅也宣示美國將支持共享民主價值的台灣，現場也有訪台美國國會議員，美國國會自2023年初開始新一屆至今半年，國會議員不僅多人次多團訪台，挺台法案也激增，直接或間接挺台或決議案，已超過30件，外交部北美司副司長馬博元說，綜觀美國國會目前挺台作為，呈現兩大特色，一是議題涵蓋台美關係各重要層面，二是推動進展相較上屆國會更快。

涉外單位盤點，這屆國會開議以來，至今已提出超過20案直接針對支持台灣的友台法案與決議案，若納入內容部分提及支持台灣的法案或決議案，則已經超過30案，其中有14案是由兩黨議員共同提出，顯見挺台的跨黨派共識。

事實上，美國兩大黨在2018年之後挺台力道越發強烈，但一開始，國會提案多半以安全議題為主，如同近期參眾兩院軍事委員會剛完成審查的2024年國防授權法案是以台美軍事合作為主，2023年國防授權法案則是總統拜登（Joe Biden）有權撥款提供台灣軍援。

不過，馬博元也說，挺台法案除了聚焦傳統國安議題，也開始涵蓋深化台美關係、支持台灣國際參與、發展經貿關係等議題。例如「支持台美洽簽避免雙重課稅協定決議案」即是由兩黨各3位的6位參議員共同提案。避免雙重課稅的議題是雙方繼「台美21世紀貿易倡議」後極力欲促成的目標。

馬博元指出，跨黨派議員另外針對網路安全議題提案，希望強化台美網路暨基礎建設防護韌性，展現美國國會對多元深化雙方夥伴關係的重視。

另外，國會開議至今半年，已有《台灣保證落實法案》（Taiwan Assurance Implementation Act）獲眾院院會通過，另有7項友台或含友台條文的議案獲委員會通過。《台灣保證落實法案》要求國務院定期檢討對台交往準則及每2年對國會提交報告。

《台灣保證落實法案》也是這屆通過速度最快的挺台議案。眾議院外交委員會副主席華格納（Ann Wagner）今（2023）年2月24日提案後，迅速在3月1日獲得外委會審議通過，並即排入院會議程，在提出後不到一個月內，3月22日即於眾院院會表決通過，尚待參議院表決。

馬博元也舉例，在非傳統的安全議題上，眾議院的《不歧視台灣法案》、《台灣衝突嚇阻法案》與《保護台灣法案》，支持台灣參與國際貨幣基金，並以金融等手段嚇阻中國對台威脅，這三案在上屆國會有議員提出，但當時未獲得委員會審議，新一屆國會重新提出後很快就完成委員會審議，等待眾院院會投票。