王立第二戰研所｜美日聯手贈台疫苗是防止中國「趁火打劫」、「以疫謀統」的突襲戰

這幾天，台灣人關注疫情與疫苗進度，不管哪一方陣營，看到的狀況變化，大概只有「高潮迭起」四個字可以形容。先是日本無預警宣告提供手上124萬劑AZ疫苗，隨即美國參議員隨C17來台快閃，雖沒疫苗現貨，卻保證可以從COVAX中，取得美國捐贈到亞洲區的75萬劑。數量雖少，但考慮到參與COVAX的成員，總人口數與可得劑數，台灣這75萬劑相當於他國獲得的百萬量，這可謂超乎預期的優待了。

日本此次行動才是國際政治上真正的突襲

優待？台灣人或許會覺得，才這一點點，哪裡算優待？

因為，相較其他國家，台灣的確診數跟人口相比，已經算是全世界災情最輕微的地區。直至今日，持續施打疫苗的國家，動輒每日數千例都不是新聞，台灣還能壓在數百以下，且看似第一波高峰已過，這算是很厲害的結果了。至少就以分發疫苗的角度來說，COVAX沒有理由要優先給台灣，卻還是給了一批。

在這幾天的新聞中，特別值得關注的是日本捐贈的疫苗，美國隨後的動作，比較像是鞏固既有友邦，而且透過C17來台快閃，軍事上的宣示意義相當大，與其說是突襲，不如說是收尾。

日本此次行動才是國際政治上真正的突襲，依照目前新聞揭露的訊息，事情起源於5月24日，駐日代表謝長廷與美日官員餐敘提起，然後在大家都欣然同意下，迅速行動完畢。

坦白說，依照日本官僚體系的習慣，這等行政效率可說超乎想像的高，而日本的親中派官僚，竟然無一人得知訊息，使得中國無從施壓。連台灣身為接受方，都是到了前兩天才開始有消息傳出，且日本方面新聞出現後，網友意見一面倒，中國的網路部隊根本沒有處理，輿論風向全體一致。

中國無時無刻想著要「以疫謀統」、「以災謀統」

這不是我們認識的日本，唯一的解釋，是日本捐疫苗這件事，早於新聞公布的524之前，應該在台灣疫情爆發後，自民黨內部派閥與業界大老全部都敲定了，剩下的行政流程可以透過政界施壓，以及輿論的支持下，剷除所有阻礙。

這甚至可能早在台灣爆發疫情前，日本跟台灣部分人士早就有共識，畢竟全球搶疫苗並非這個月才開始，台灣除了官方管道申購以外，絕對會有各國代理人去私下處理，探詢各種可能，而日本為了奧運超買疫苗，國民卻沒有打完，將之作為外交手段也是很合理的。

這在台灣的反應更加明顯，各位若有印象，請回顧SARS期間的「誰理你們」，以及莫拉克風災時中國的作為。中國極力痛斥的「以疫謀獨」，其實應該反過來講，中國才是無時無刻想著要「以疫謀統」、「以災謀統」。全部的作為，都是要把台灣鎖在92共識、一個中國下，在北京同意下，替台灣申請防疫、防災物資。前兩次沒有成功，有其環境理由，SARS沒有全台蔓延，莫拉克的手段粗糙過度，引起台灣民眾的反感。

但觀其媒體宣傳模式，此次在台灣內部對CDC的攻擊，整套邏輯是一致的，都是要求台灣政府「主動投降」，向北京低頭。是沒有明講要執政黨支持92共識，但明白人都曉得，台灣對中國的各種管制，包括這次的藥劑，都是建立在反統的基礎上，此次輿論延燒，不難看出真正的目的，是要透過台灣人焦急的心態，逼迫執政黨妥協。

不然，真的是為了疫情著想，沒有政治鬥爭的圖謀，在野黨直接提出修法，修掉法規限制，開放進口不就得了？進口後會不會被食藥署用行政手段卡著，多的是可以拿來操作的相罵本，何必在此時逼著執政黨要開大門？

中國做得太過火，美國不想等到火燒大了才處理

結果，日本宣布捐贈AZ疫苗，要以最快速度送達後，整個台灣反對輿論瞬間亂了套。批評的理由毫無章法，沒有邏輯，這更可從中國對外氣急敗壞的聲明看出，而當中國開始動員日本人脈要阻攔疫苗之時，日本政府卻宣布6月4號就會送達，連施壓都來不及。

這步棋必定是事前就模擬好，日本對台灣的外交政策，可能開始有根本上的變化。直到現在，中國在日本的輿論戰幾乎是全滅，只能反過來繼續追打台灣，開始進行反對AZ疫苗的步驟。說白一點，這幾天反對人士不敢攻擊AZ疫苗，除了不能直接攻擊外國的理由，也是整套劇本順序亂了。

當然，另一方面，美國參議員搭C17快閃台北，也有非常重大的宣示，表示台灣在COVAX的體系中，不允許中國「以疫謀統」，想趁火打劫用一個中國去框住台灣。而COVAX是個很含糊的架構，只對政府不對民間，但又在WHO下，美國推著台灣參加這個體制，透過COVAX拿到了75萬劑。

這對中國來講才是最可怕的事情，台灣等於實際上沒參加WHO，卻得到了超過正常國家的待遇。而照道理來說，繼承歐巴馬體制的拜登政府，沒理由讓台灣這麼快拿到這個戰略位子。

理由何在？很難說。但筆者認為，除了日本擔憂台灣變成印太戰略的破口，早一步介入之外，中國「以疫謀統」做得太過火，美國並不想等到火燒大了才處理，應該都是原因。

我們可以觀察下一步，顯然在這一波攻擊政府防疫不力的人當中，也有人透過日美聯合行動發現，他們整套攻擊政府思維可以這麼順的理由，恐怕是被中國在台的協力者誘導了，這是否會讓他們重新定義敵我，至少不要在疫情上配合，我們繼續看下去。