獨家／不卡了？新北市府放棄上訴！延宕10年的核一乾貯設施終可動工

核一廠室外乾式貯存水保計畫已於2013年完工，但因二次變更設計許可，台電與新北市來回交鋒補正13次，遲遲未獲新北市政府核發水保完工證明，至今未能啟用，最後訴諸行政訴訟；在台北高等行政法院3月16日判決台電勝訴後，最新消息傳出新北市府已決定不再上訴，據悉，北高行也已在4月26日核發判決確定書。

由於核一室外乾貯建照、熱測試許可皆已取得，如今新北市府不再上訴，代表將核發二次變更設計許可，台電將可動工完成後續兩項工程。核一室外乾貯設施完工後，若再取得新北市政府核發的「水土保持完工證明」，就可正式啟用。

知情人士分析，核一室外乾貯場看似只差最後一哩路，但完工後想要順利啟用，恐怕沒有那麼簡單。但近期核能議題攻防再起，值此關鍵時刻，新北市府不再提起上訴，引發不少聯想。

核一乾貯水保證明已卡新北市府10年

回顧一波多折的核一廠室外乾貯設施，是核一廠除役計畫中的一部分。台電為移出核燃料棒，規劃於新北市石門區設置室外乾貯場，相關水土保持計畫由新北市府於2010年核定，同時核發水土保持施工許可證。

後來，台電申辦第一次變電設計也獲核定，並於2013年6月25日完工，再請新北市府進行完工檢查時，新北市府卻要求台電要先辦理第二次設計變更。

台電因此於2013年11月7日開始向新北市府申請第二次變更設計，並依新北市府審查意見進行修正，但新北市府仍認定台電未依審查意見完成補正，儘管台電已提出13次補正資料，卻仍遭新北市府以同樣理由不予核定。

於是台電在2020年提起行政訴訟；台北高等行政法院也於3月16日判決台電勝訴，由於新北市府已不再上訴，北高行也已在4月26日核發判決確定書，代表新北市府將同意台電第二次變更設計申請。

核一乾貯剩下兩項工程將開工，但能否啟用關鍵還得看新北市府

接下來，台電將依照第二次設計變更的內容進行兩項工程，包括「增高擋土牆」以及「改善排水設施」；但關鍵是工程完工後，仍需再請新北市政府進行竣工查驗，核發水土保持完工證明，才能進行後續的熱測試，也就是將第一束核燃料裝填到乾貯做試驗性測試。

但知情者表示，萬一台電擋土牆也增高了，排水設施也改善了，但新北市政府依舊不核發水土保持完工證明，是否一切又回到原點了。

新北市府不上訴難免引發政治聯想

由於新北市長侯友宜將代表國民黨參選2024年總統大選。對照侯友宜多次表示，「沒有核安、就沒有核電」；「核能是我的選項，如果當選，一定做好核安，妥善處理核廢料等」。值時關鍵時刻，新北市府不再上訴，難免引發政治聯想。

核一二廠延役？除役？ 乾貯卡關動彈不得

周日，代表民進黨角逐2024年大位的副總統賴清德，拋出若發生「極端」外部狀態導致國安風險，讓停機核電機組轉為「可緊急使用的情況，以備不時之需」，各界一度揣測，非核家園政策是否鬆動。但民進黨已立即重申，仍堅守非核家園政策。

由於國人對核電該除役還是延役的想法南轅北轍，即便核一、二廠已經停機，仍有輿論認為應予重啟；當然，仍不乏有堅決非核家園不延役的呼聲。但無論是該走「延役」或「除役」的哪一條路，當下都卡在乾貯設施而動彈不得。

目前，核一廠乾貯設施是已興建好，但未獲得新北市府核發水保證明而無法啟用。核二廠乾貯設施是新北市府未核發施工許可，連興建都還沒有。

經濟部周日則回應表示，兩座核電廠雖皆已停機，但燃料棒都還在爐心內沒有移出。台電為了顧及核能安全，仍維持必要的維護工作。