行政院再推三級機關首長政務任用　國民黨：「冬蟲夏草」侵蝕常任文官體系

民進黨政府再推動行政院組織改造，重推過往曾引發爭議的三級機關首長開放政務任用制。國民黨今舉辦記者會批評，民進黨在文官體系鯨吞蠶食，破壞人事行政，要將三級機關首長私有化，讓中央政府文官體制在綠色執政下成「脫軌制」。

前公務員保訓委員桂宏誠表示，政府分設政務官與事務官目的，是為促進常任文官體系維持行政中立，民進黨開放讓事務官可政務或常務「雙軌」任用，已違人事行政原理，侵蝕常任文官體系，「人格分裂」。

桂宏誠說，常務次長因有考績獎金，年薪高於政務次長，所以副總統賴清德任行政院長時，就常以公文方式「偷偷」給政務次長加薪。

桂宏誠也提到，數位發展部任用非經考試及格約聘人員為主；政院研擬《聘約人員人事條例草案》，讓非經考試及格以契約聘用的人員，於任職三年後成「正牌官員」，這些都是「鯨吞」；口譯哥未通過外交特考，就以約聘人員外派駐美，任慣例上有20年資歷政治組組長，則是「蠶食」。

國民黨智庫副召集人何展旭表示，據《中央行政機關組織基準法》規定，雙軌制一旦以政務官任用，就不得任意改為常務任用，否則破壞將造成責任政治空洞化；若政務官因政治責任而下台，再以常務職任用，合法、合適？

何展旭說，2016年民進黨曾以「彈性用人」為由，將政務任用的三級機關首長一舉擴大為25人遭反彈，這次乾脆推動修法讓三級機關首長開放政務任用，結果將一個職位弄成「冬蟲夏草」，今天是政務官，明天又可變常務官。

何展旭認為，照目前三級機關雙軌制浮濫情形，當權者可恣意將自己人以政務官任用，並在下台前改任常務官，大幅限縮後任者的用人空間。

國民黨革實院副院長何志勇表示，對組織法修法，國民黨會像死守四行倉庫一樣反對到底，捍衛中華民國文官制度與確保大選年行政中立，不能讓民進黨憑藉人數優勢強渡關山。「放任三級機關政務化，只會加速綠色執政私有化」。