強化反詐騙　政院通過打詐行動綱領1.5版

各類詐騙橫行，國內民怨深，行政院會今（5/4）日於通過內政部提報的「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」，宣示打詐決心，政院擬透過「減少接觸、減少誤信、減少損害」三減策略，並修訂《刑法》、《人口販運防制法》、《個人資料保護法》、《洗錢防制法》、《證券投資信託及顧問法》等「打詐5法」，藉此強化公私協力、民間參與，全面遏止詐欺犯罪發生。

高層說明，國內各類詐騙橫行，民意對此反應強，適逢明年大選，府院黨已視反詐騙為重要政策議題，今天院會，花了兩個多小時，聽取及討論四個部會打詐的報告。

內政部今天院會報告也表示，行政院2022年7月15日訂頒「新世代打擊詐欺策略行動綱領」，結合內政部、國家通訊傳播委員會、金融監督管理委員會、法務部及各協辦機關成立「打詐國家隊」，經各部會齊心協力下，防詐及減少財損均見初步成果。2022年的關懷提問攔阻金額較2021年增加128%以上，並有效防制民眾遭詐騙金額達新台幣67.7億元；2022年8月至12月期間詐騙簡訊案件數大幅下降九成、疑涉詐欺境外警示帳戶全年度攔阻成功135案，攔阻金額約新台幣1億4千多萬元；2022年較2021年查獲詐欺集團件數提升30%、查獲嫌犯數提升40%。

內政部也說，因應近年各國面臨的電信詐欺犯罪大幅增加問題，行政院長陳建仁日前特別指示各部會，精進「識詐」、「堵詐」、「阻詐」及「懲詐」4面向的策略及具體措施，完備所需的人力及預算等資源，強化跨部會整合協調的密度及強度，除持續推動修法加重詐欺罪刑責外，並加入民間參與，要求民間各電商業者、社群平台、金融機構及電信業者要負起社會責任，透過各公私協力的方式，全力防詐、反詐。

內政部強調，這次推動的重點項目，在「識詐」面向將由中央各部會結合各縣市「打詐地方隊」，實施百工百業的宣導措施，並將反詐騙觀念納入法治教育課程，建立防詐知能；在「堵詐」面向，將加強檢核電信業者防杜境外竄改來電，並建立公益簡訊專用代表門號供政府部門公益、發送宣導簡訊，以及研發數位防詐工具及輔導電商業者推動物流隱碼技術。

在「阻詐」面向，將督導金融機構辦理客戶申請約定轉帳時加強防詐警語措施，及漸進式納管虛擬通貨交易平台業者，並建立遊戲點數防詐鎖卡平台及相關防詐驗證機制；在「懲詐」面向，將建立檢警調等公務機關與私部門的協力合作，及落實罪贓返還、被害人保護及加強國際司法互助，強化檢警偵查打擊，以積極剷除詐騙集團。

其中，在四大面向KPI部分，在識詐方面預計每年宣導觸及3,000萬人次，防詐簡訊達1億4,000萬則，攔阻率提高到5％；堵詐每年攔阻詐騙簡訊3,000萬則，人頭門號停話5,000門，並開發數位防詐工具2種，網購防詐警示及隱碼與3大公會合作；阻詐方面，將所有本國銀行共通性異常交易態樣納入內部預警指標，並完成申請約定轉帳加強防詐措施；懲詐則是將每年電信詐騙案線查獲集團數提高5％。

內政部表示，打擊詐騙是全民共識、刻不容緩，為強化公私協力，部長林右昌日前拜訪源頭端的 Meta及Google、通路端的 LINE、電商物流的momo，就是希望能點線面阻絕詐騙。目前刑事局已與Meta建立「綠色通道」下架涉詐廣告，與LINE公司研議建置「紅色通道」下架涉詐帳號，也與Google建立打詐聯繫管道、加速冒名投資廣告下架。

金管會也說明，在攔阻非法金流面向，打詐行動綱領已有初步 成效，金融機構透過臨櫃關懷客戶提問，於去年已攔阻 7,979 件， 攔阻金額達新臺幣(下同)42.41 億元;去年 8 月導入之「疑涉詐2023/5/4欺境外金融帳戶預警機制」，亦成功攔阻 135 件，金額 1.4 億元。金管會結合各金融機構及農、漁會，強化金流攔阻等，透過各部會及公私部門的通力合作下，總動員全力執行「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」的各項策略

通傳會則表示，在「堵詐」面向，將加強檢核電信業者防杜境外竄改來電，並建立公益簡訊專用代表門號供政府部門公益、發送宣導簡訊，以及研發數位防詐工具及輔導電商業者推動物流隱碼技術；透過內政部與Meta建立「綠色通道」下架涉詐廣告，及與LINE公司研議建置「紅色通道」下架涉詐帳號。

政院發言人羅秉成會後記者會也說，院長陳建仁上任後，於今年2月20日主持政院治安會報時，便決心重新盤點打詐國家隊相關策略、人力、物力與經費，進而推動「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」，口訣為「打詐1234+5」，首先為「1合」跨部會、部門與領域打造打詐國家隊；「2清」上游清源減少受害者，下游清淤掃除詐騙集團；「3減」減少接觸、誤信與損害；「4面」加強識詐、阻詐、堵詐與懲詐，最後則為「5不」不接、不聽、不看、不傳與不信，透過強化法制面、優化技術面與擴大組織面，加強打詐力道。

「1合」為合而為一，跨部會、部門與領域打造打詐國家隊，結合國際、公民、社團、產業、地方與中央；「2清」上游清源減少受害者，下游清淤掃除詐騙集團，透過法律與技術雙管齊發，提升截堵技術，強化打詐五法，《刑法》、《人口販運防制法》、《個資法》、《洗錢防制法》與《證券投資信託及顧問法》。

「3減」減少接觸通訊流、減少誤信人流與減少損害金流。減少通訊流部分，執行投資廣告實名制、詐騙廣告平台下架機制、阻攔惡意簡訊、攔阻境外偽冒門號與電信隱碼技術；減少誤信人流執行境外來電語音警示、疑詐境外帳戶警示、官方簡訊專用代表號與防詐教育與宣導；減少損害金流則是165專線、臨櫃關懷、完善物流與電商退貨、遊戲點數防詐鎖卡與增訂人頭帳戶罪。

「4面」加強識詐、堵詐、阻詐與懲詐，主責機關分別為內政部、NCC、金管會與法務部；最後則為「5不」不接、不聽、不看、不傳與不信，透過強化法制面、優化技術面與擴大組織面，加強打詐力道。