台美國防產業合作論壇 聚焦「信任」與國防產業智慧財產權保護

眾所矚目的台美國防產業合作論壇，今天（5/03）上午於台北國際會議中心登場，來自美國30家國防產業代表，以及台灣的國防產業與航太工業界人士共同與會。美方代表團團長代表團團長、美國陸戰隊退役中將魯德（Steven R. Rudder）致詞表示，感謝主辦單位邀請來到台灣，感受到台灣人民與媒體熱情款待。魯德讚美台北市是個充滿活力的城市。魯德表示，美台關係經歷長時間的考驗，發展到今天堅若磐石，因為台美雙方有共同願景，可以攜手打造自由、開放、有韌性且具有包容性的關係。而且不只是台美之間，在亞太區域當中也是如此。「美台商業協會」（US-Taiwan Business Council）韓儒伯會長，強調「信任」二字，韓儒伯表示，台美國防產業若要進一步推動，目前最需要的就是現在的台灣政府，應該在政策上進行調整，或者是做出制定政策的決策，來處理國防產業或是軍民兩用產業上的智慧財產權保護。此外，應該給予台灣企業，特別是中小企業，更多接軌美國國防產業的機會。



魯德認為，亞太地區是目前世界上最重要的區域，要維持印太的開放自由以及和平，這些是台美雙方合作願景的一部分，也是我們的幾個核心理念。台美的合作關係中，包括了美方希望可以參與台灣國防自主計畫的一部分，也希望可以打造供應鏈韌性，協助台灣參與國際社會。美方希望可以擴大鞏固台美之間經濟發展，以及人與人的連結。而台美之間這些合作關係並沒有超越美國的「一中政策」（One China Policy）、美中三公報以及美國對台灣的六大保證。自從1979年以來，美國一直以來都是維持在此框架內與台灣展開合作。

魯德強調，今天的台美國防產業論壇將定義未來的道路，合作就是其中的一部分。美方承諾要幫助協助台美建立合作夥伴關係，幫助台灣足以自我防衛，因為我們跟我們其他整個區域盟友都一樣，希望保有和平與安全。去年我們在美國維吉尼亞州里奇蒙舉辦第二十一屆「台美國防合作論壇」中，討論到許多主題，而這些主題都延續到今天，讓我們延續這些論壇主題。

魯德也提到烏俄戰爭對於印太區域安全議題的影響，魯德表示，台美雙方可以一起探索區域內演變的威脅，因為在過去一年整個脈絡已經改變。因為各方可以看到烏俄戰爭，對雙方都的確是一場悲慘的衝突，對雙方以及對全世界而言，都帶來重大影響。台美雙方也學到教訓跟經驗，也把教訓放在現在的探討模式當中。因此，本次論壇也希望美國產業夥伴能了解台灣的策略思考，今天參與的講者也會持續談到國防產業如何協助台灣自我防衛。



魯德表示，最重要核心概念，是訓練維護所有的防衛系統，因為這些系統沒有好好訓練跟維護，防衛能力是沒有辦法支撐起來的。這是很大的一項議題，未來也是如此。隨著我們從COVID-19疫情擾亂恢復正常，供應鏈復甦，找到新方向，我們聚焦在韌性、嚇阻，重點是幫助台灣嚇阻侵略者。當然我們都不希望台海區域發生衝突，所以「嚇阻」這個詞彙，代表團要表達的意思是，打造國防能力，面對入侵者時能夠防禦自己，打造嚇阻概念。讓衝突在一開始就不必發生，這是我們追求的共同目標。

在談到合作領域方面，台美雙方其實已經在國防產業領域進行多年的廣泛合作。今天聽到很多美國大型國防產業的名字，就不贅述。美國有大的產業巨頭，也有小的企業。小企業跟大企業一樣重要，因為也能夠打造機會。

魯德也表示，不管是大型武器系統，戰機、戰艦還是潛艦，在烏俄戰爭當中可以看到，看到這些小企業，他們的確也挺身出來，提供烏克蘭軍隊一樣有效的技術協助。所以當談到「不對等作戰」時，傳統的戰爭已經不再出現，我們都在看各種不同的選項，有很多時候界線已經模糊了。現在，出現了許許多多各種的可能性，有不同的合作機會。

此外，魯德注意到，美方了解台灣是個海島，供應鏈是必須要被妥善保護好的，台美雙方要保護好供應鏈、維持韌性，要確保國防產業空間不會被侵害。魯德強調，不管是陸、海、空作戰還是網路空間，美方認為傳統上亞太地區就是一個海洋戰場，美國不會忘記海軍或陸戰隊員們。但若延伸到更大的領域，要用簡單幾個字來形容的話，台美雙方的終極目標，是能夠共同作戰，在不同的任務時，可以透過同樣的C4ISR系統溝通協調。就像你一早醒來，就能夠很容易的了解共同的任務目標，不會忘記。當作戰人員一坐進武器系統裡，不會忘記網絡和系統如何連結，這很重要。魯德也強調，美方代表團真心期待與台灣有更多形式的合作，包括在產業方面以及與台灣民眾合作。


促成此項論壇的美方要角「美台商業協會」（US-Taiwan Business Council）韓儒伯會長，在論壇中特別強調「信任」二字。韓儒伯在論壇對話中表示，以台積電在美國鳳凰城設立新廠動工為例，「信任」就是關鍵。台灣與美國在全球智慧財產權方面的合作，雙方都因此獲益，可以提供重要關鍵的產品，這對於國防產業而言至關重要。

韓儒伯強調，台灣與美國過去有長遠的軍事合作歷史，而且台灣的半導體等科技業都能夠妥善保護來自全球的客戶們，所共享的智慧財產權，製造最重要的系統與產品時，都能夠安全的達成任務，這就是這個產業的價值，這在國防產業也是一樣。台美國防產業若要進一步推動，目前最需要的就是現在的台灣政府，應該在政策上進行調整，或者是做出制定政策的決策，來處理國防產業或是軍民兩用產業上的智慧財產權保護。此外，應該給予台灣企業，特別是中小企業，更多接軌美國國防產業的機會。

由於提到智慧財產權的保護，包括資訊安全與信任問題，有記者問到，台灣許多高階將領前往中國，可能洩漏軍事機密，是否也會讓美國國防產業界擔憂？韓儒伯對此不表示意見。

外貿協會董事長黃志芳認同韓伯儒的看法，黃志芳表示，台灣在半導體與資通訊都發展得非常好，國防產業沒有理由不能發展好，台灣的確有很大的成長空間，這就是舉辦本次論壇的目的。黃志芳強調，台美過去在國防產業上的合作已有成功經驗，例如IDF經國號戰機，就是在雙方技術合作下生產的。國防產業就是要投入研究與發展（R&D），需要有雙方的信任與默契。現在全世界國防產業產值是電動車的1.5倍，這就是為何南韓積極要出口軍工業產品，也成為全球國防產業供應鏈中重要的出口國。美方也因此來台訪問許多台灣廠商，洽談合作機會。



由於論壇中多位代表都提及軍用無人機發展與應用，台灣的無人機「國家隊隊長」、經緯航太董事長羅正方受訪時表示，這次論壇是台美開新的篇章，在國防上面進行工業合作，也對於第一島鏈的集體安全體系是一大躍進。而在無人載具系統方面，包括無人機在內，還有資訊安全、武器系統研發等產業，若能佈置在台灣，未來一旦台灣危急的時候，台灣還能夠自給自足。

羅正方也表示，目前全球正在去『紅色供應鏈』的考量，的確是台灣的機會，
全球商業無人機，現在對於中國製品進行封鎖，這也是台灣的機會。因為台灣是個可被信賴的、非常動態的、反應迅速的產業供應鏈，若能進入到這個新興戰略產業，也是台灣一個非常重要的機會。