痛批基隆四接「護海公投」違憲違法　政院發函撤銷

基隆市政府3月底通過「基隆護海公投」審查，行政院今天（4/21） 表示，該案非屬地方自治範圍，基隆市政府的審查決定違背憲法及中央法規，行政院依《地方制度法》發函予以撤銷，基隆市府也應停止執行該案後續相關作業。

行政院發言人羅秉成表示，「守護外木山行動小組」領銜提案人王醒之原先向基隆市政府提出「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於基隆市的海岸及海域填海造地？」的地方公投，此案依據《公民投票自治條例》第8條第3項規定報請行政院認定是否屬地方自治事項，內政部去（2022）年12月16日已經函復基隆市政府表示此案「非屬地方自治事項」。

羅秉成表示，既經內政部認定該案非屬地方自治事項，依照《公投法》規定，基隆市政府應受認定結果拘束。但基隆市府不僅沒有將該案駁回，還另函請王醒之補正公民投票案之主文及理由，並在3月31日通過公投審查，顯有恣意違法之處。

「護海公投」補正送審後條文改為，「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於『基隆市水產動植物保育區』填海造地？」羅秉成指出，《漁業法》第45條有關縣（市）水產動植物繁殖保育區之設置屬《憲法》第108條第1項第6款規定海洋漁業範疇，屬中央專屬事項之具體實踐，也非屬地方自治事項。

羅秉成強調，在能源政策面上，將燃油機轉改建為燃氣機組，是台灣能源轉型的重要政策之一，而基隆「協和電廠改燃氣計畫」，能夠確保台灣北部地區供電穩定，同時也能達到空污減排、溫室氣體減量的效果，有助朝向低碳的能源轉型目標邁進；此外，政府在推動能源轉型的同時，也會兼顧生態保育，期能達到用電、減排以及生態的三贏目標。