兩岸緊張情勢升溫,適逢美國大選之際,川普政府考慮在台駐軍傳聞不斷。美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)在美東時間10月22日表示,一旦美國重新在台灣駐軍,中國北京當局可能要求中止與美國的外交關係,因為過去美中關係正常化的條件之一,即是美軍撤台。
美國華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)22日舉行視訊研討會,討論美台關係,有聽眾問及美軍駐紮台灣的可能性。在1950年代韓戰期間,美國曾派軍隊駐紮台灣,直到1979年美中建交為止,期間美國和台灣曾簽署共同防禦條約,也在美中關係正常化不久後廢止。
美軍重新駐台,卜睿哲認為可能導致美中斷交。(圖/維基百科)
如今隨著中國軍隊現代化與增大對台的軍事壓力,美國該如何協助台灣抵禦侵略,成了關鍵議題。不過,CSIS研討會多數學者認為,美軍駐台可能性不高。
原因一:台灣要在美軍抵達前堅持數周「不容易」
布魯金斯研究所資深研究員卜睿哲表示,首先,台灣軍隊要能在衝突發生時,堅持幾周或幾個月,美軍才能全面抵達,這對台灣軍隊來說並不容易;若美國決定派兵協助台灣,可能會導致台灣認為「任務結束,美國會保護台灣,進而不考慮投資防衛或提高後備能量。」
原因二:破壞美中交流基本原則
其次,卜睿哲表示,在1970年代美中關係正常化的談判中,其中一項原則就是美軍全面撤出武裝力量和軍事設施;若重新駐軍,他猜想會給北京莫大壓力,認定美國破壞雙方建交的基本原則,北京可能要求中止或取消與美國的外交關係。
CSIS亞洲事務資深副會長葛林(Michael Green)則表示,美國重新在台灣駐軍也不會有太多助益,因為中國對台灣的威脅主要在「灰色地帶」。最佳應對灰色地帶的行動,最好方式不是軍事部署,而是透過經貿和外交等手段,讓灰色地帶戰略付出代價。
CSIS的「邁向更強勁美台關係」報告指出,美國對台政策應當以對美國利益的清楚評估為推動力,其中包括確保台灣持續作為一個安全、穩定、健康、強韌、繁榮與創新的民主社會,不受攻擊與脅迫;報告也提出,啟動美台雙邊貿易協定談判、協助台灣融入產業供應鏈多邊對話、發展新工具強化威嚇力、擴大美台國防對話、協助台灣擴大與多邊組織接觸、加強與理念相近國家合作以擴大對台灣參與國際組織的支持等多項建議。
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