習近平新年賀詞 國安人士研判重彈「一國兩制、台灣方案」老調

2024年最後倒數時刻，各方都準備迎接2025年新的一年的到來，中國國家主席習近平將依照往例，於今天（12/31）晚上7點發表2025年「新年賀詞」。國安人士預料，習近平談話基調，不會脫離重彈「一國兩制」探索台灣方案等老調，反對外國勢力干涉台海問題等，而陸委會官員也分析，現在不管賴清德總統說什麼，中共都會對台採取軍事行動威嚇，至於明年對台軍事行動是否加強，陸委會官員坦承擔心中國內部問題嚴重，有可能轉移到外面，或者用民族主義的方式，來釋放中共內部的張力。

在一場會議中，有陸委會官員對近期國安情勢與兩岸關係提出分析，陸委會官員表示，在今晚7點習近平的新年賀詞中，畢竟1月1日是新年伊始，習表達的是展望與希望，基本上還是希望習近平談話能在正面的部分多一點。

陸委會官員分析，展望明年有一些變局，某種程度而言，明年川普1/20重新執政之後，對兩岸關係還是會造成一些影響，這部分陸委會等單位還是持續去掌握相關風險。

陸委會官員說， 中共目前的做法，有一些東西已經做了的就不能再回頭，這個政權是這樣子的。以中共對台軍事演習為例，比如說520就職談話，不管賴清德總統說什麼，對岸就是要求「一中」原則，不管你（賴）說什麼，恐怕都不會有好臉色，恐怕對台也會有軍事行動，就算沒有一個演習的「封號」或代號，恐怕軍事行動都還是有的。

陸委會官員指出，比如說雙十節，今年就看到例子了，賴總統在今年雙十節的演說，比520談話在國際上獲得的正面迴響都多得多，可是中共在10月14日還是發動「聯合利劍-2024B」軍事演習，四天就能準備好這項演習嗎？當然不可能。這意思很簡單，中共早在10月10日之前就要準備要演習了，這也就是為什麼會是草草開始，草草結束，因為不管怎麼樣，中共要表示10月10日演習已經變成一個例行公事。因此明年520總統就職週年、10月10日，在一些重要的日子的時候可能都會再有軍演。

由於台灣社會關心未來中共對台會不會再增加軍事行動？陸委會官員指出，明年看起來，以中共政權來講，陸委會比較擔心的是中國內部問題太過於嚴重，經濟的問題，「社會火山」，甚至是黨政軍內部高層內鬥的情況都愈來愈嚴重，會不會用這些轉移到外面，或者用民族主義的方式，來釋放中共內部的張力，這是我們所擔心的。

陸委會官員進一步表示，「所以我們基本上就是審慎，但不悲觀，從陸委會的角度來講，還是希望兩岸能夠健康有序的交流能夠持續的進行，能夠善意的堆疊。還是希望對岸這種例行 不友善的動作，能夠減少或是收斂一些。」

國安人士則表示，習近平今晚的新年賀詞講話當然是例行的，政協有談話，還有小年夜會有一個團拜的講話，但是預測基本的調子不會差太多，國安人士認為，國際上的基本上還是持續強調「世界各種變局與挑戰很大，但是中國還是中流砥柱」之類的，會表示要持續推進在烏克蘭以及包括在加薩之類的和平進程等。

在對內的部分，國安人士認為，因為畢竟習近平在今年不久前的中央經濟工作會議，其實大概也陸陸續續、就算實質沒有解決到問題，但方向上其實也肯認到經濟問題的深重。

國安人士認為，習大概會告訴大家到了年底，新的一年就到來，慢慢萬物回春，所以房地產、等百業慢慢恢復溫度了，「所以證明了方向是對的，中國特色的社會主義 終究是一個非常強韌的、有高度韌性的體系。」國安人士預料習會這麼說。

在對台部分，國安人士說，以現在的氣氛來講話，特別是再過2-3個禮拜，美國華府就會有新的總統要繼任，在這敏感之際，國安人士認為習近平也許不會再做一些強硬的談話，可能會放比較多在老調重彈，九二共識、一中原則，甚至是對「兩制精神」、包括之前習有提過「一國兩制，台灣方案」等等持續去探索。最重要是他會談到「反對外來勢力干涉」，從前年到去年開始，中共對台法律戰的部分，慢慢變成是在國際上也在打法律戰，把中國扭曲了聯合國2758號決議關於台灣的部分的法律戰，各國都在處理。預料習在談話中會提到反對境外力干涉，反對相關動作等等。

還有另外一部分就是「融台」，，國安人士認為習可能會有一兩句談及這議題，國安人士也說，習近平2025年新年賀詞的結構，應該不出以上的內容架構。另外兩個賀年與小年夜談話可能也都會在這個主軸上走。

對於習近平在節日重要談話的內容重點，陸委會官員分析，特別是農曆年，習可能會凸顯這是華人文化重要的節日，陸委會也注意到，10月14日是中共對台發動「聯合利劍-2024B」軍事演習，習近平在10月16日到福建省平潭去走了一下，每到平潭，習一定發表談話，10月16日習近平就提到「三個認同」了。關於這一點，陸委會官員到美國訪問時，也跟美國智庫分享。對於習近平1016談話提到兩岸應該建構「文化認同」，以文化認同為基礎推動民族認同，再從民族認同推動國家認同。

陸委會官員強調，我們認為台灣是一個多元開放的民主社會，中華文化當然是台灣文化的其中之一，但不是全部。中華文化有可能是最主要的一塊，但是台灣還是有其他的、各式各樣精彩的文化元素，所以我們不會去否定掉中華文化在台灣的主流地位，也不會去強迫國人在民族認同上來講，一定要去認同特定的民族或不能認同什麼特定的民族。但是陸委會堅持，在第三個階段來講，你要去談兩岸的民族認同，這個都是在民主社會底下應該要值得被保障的。

陸委會官員強調，但是「國家認同」這件事，或者制度認同這件事情來講，對於陸委會，也是國人最基本的底線，也就是自由民主的生活方式，是不可能被當成籌碼被交換出去的。

陸委會官員認為，習近平有可能在新春團拜、小年夜講話的時候提及認同議題。尤其是小年夜是個團圓的日子，也是一個華人重要節慶，習近平一定會再度強調文化認同然後去推進民族認同，強調大家都在過春節。「但不表示大家都過春節、就要變成一個國家嘛！對不對？」陸委會官員反問，那美國跟英國都在過感恩節，他們也是兩個國家。

陸委會官員強調，所以基本上來講，像是中東地區，相同的文化有22個國家，所以文化認同跟民族認同這些我們都完全的開放，但是你要說一定要有民族認同，一個認同就只能有一個國家，這是我們沒辦法接受的。