內政委員會今針對《公職人員選舉罷免法》召開黨團協商。 胡家銘攝
立法院內政委員會本月16日三度排審提高罷免門檻的《公職人員選舉罷免法》草案,國民黨籍召委徐欣瑩當時將民進黨立委擋在會議室外,以1分鐘速度宣布全數條文保留協商。徐欣瑩今(12/26)召開黨團協商,民進黨立院黨團書記長蔡易餘表示,此案有程序瑕疵應先退回委員會,徐欣瑩則稱一句,「不清楚民進黨立委為何無法進來」引發在場民進黨立委不滿。最終在無共識下,徐欣瑩決議將此案送交黨團協商處理。
今日協商,民眾黨立委麥玉珍因有外部因素中途離席,國民黨僅許宇甄參加。根據國民黨立委許宇甄、徐欣瑩、蘇清泉等39人所提案的《公職人員選舉罷免法》第75條及第90條條文修正草案,新增規定公職人員就職未滿一年「不得為開始提議、連署罷免」對象,並要求罷免需要「同意票數超過被罷免人當選得票數」始得過關。
徐欣瑩在宣布會議開始時先表示:「今天非常平和」,主持途中也說,16日當天「坐在裡面,真的不知道外面發生什麼事,門也是開著的,真的沒有管」。許宇甄則說:「不清楚當天民進黨立委為何無法進來,不了解狀況」,並稱上週五院會表決通過的是連署條件加嚴,此案是罷免門檻加嚴,兩者是不同時間、不同概念。
蔡易餘回應,今日協商縱使暢所欲言也毫無意義,有政黨缺席就不可能實質協商。國民黨提案涉及加嚴罷免通過門檻、縮短民調封關天數至3天及將強制驗票放寬到千分之10,都涉及選舉制度的重大改變,甚至最近一次選舉也傳出假民調案,被查出背後與中國勢力有關。他認為,協商不能只是「過水」,應回到嚴肅討論12月16日所發生的程序瑕疵。
黃捷指出,16日當天,不只是民進黨立委,就連媒體、官員也被阻絕在會議室外,如果許宇甄失憶了,可以看一下國民黨自己的直播畫面,沒有任何該開會的人可以進來,她主張當天是「非法會議」,呼籲徐欣瑩拿出召委氣度,完備程序並將法案退回程序委員會。
張宏陸則提到,國民黨以前也霸佔主席台好幾次,現在討論這些都有自己的說法,他只想說,身為內政委員會的民進黨立委在16日那天根本都進不來,所以什麼是缺席開會?議事錄怎麼會是這樣寫?這對民進黨立委來說真的很不公平,簽到後再被拖出去也是可以,但不能說連簽到都沒有。
雙方爭執你來我往、互不相讓,民進黨立委提出重新檢視12月16日議事程序,並要求將當天通過審查的法案退回程序委員會,但未被徐欣瑩採納,加上民眾黨立委無人在場,蔡易餘認為無法達成實質協商,遂帶隊離席。
下午4點13分,徐欣瑩也宣布散會,《公職人員選舉罷免法》相關修正草案保留送院長朝野協商。