遭廠商「養套殺」？ 國安局槍響偵測器夜間套件預算遭凍結300萬

國安局明年度預算編列增加採購槍響偵測器的夜間套件，強化特勤維安工作，但由於國安局已經先行決標簽約，遭質疑被單一廠商「吃定」抬高售價，甚至可能是「養套殺」，遭多位在野黨立委質疑，國安局長蔡明彥今天在立法院預算審查會中解釋，該套件是一家代理商沒錯，但是換過代理商，並非同一家代理商，國安局跟其他廠商詢價時，因爲是軍武管制器材，我方不確定要買的話，廠商就不提供報價。但多位立委對此說明仍不滿意，協商後決定凍結300萬元，並要求國安局提出詳盡書面報告後，經外交及國防委員會同意後始得動支。

國安局為了強化特勤中心的維安工作，在從今年到明年度分兩階段編列預算，購買槍響偵測系統和夜間套件兩套，合計共約1473萬餘元，執行期程為民國113-114年。明年度第二階段經費編列為1399萬元。但是國民黨立委黃仁以及馬文君分別提案指出，國安局在預算書中揭露的資訊無法澄清該套件的實用性，且對實際需求、預期效益、訓練場域等，尚須釐清，為避免浪費公帑，馬文君一度提案刪減500萬元、凍結500萬元採購預算，黃仁則提案凍結十分之一的預算數，馬文君與黃仁均要求國安局提出書面報告後始得動支。

立法院外交及國防委員會今天繼續審查114年度中央政府總預算案關於國家安全局收支公開及機密部分。對於引發爭議的槍響偵測系統和夜間套件，馬文君指出，去年要選舉的時候，國安局特勤中心編700多萬要買這2套，那時候有日間、夜間套件總共4個項目，可是廠商得標後好像又要調高價格，因此當時國安局把夜間套件拿掉，還是需要7百多萬元。但現在國安局編1千多萬元要買夜間套件的部分，當時在詢答時，國安局特別突然說要增加熱顯像，如果是這樣，問題就出現在採購人員，因為當時沒有要求，但後來真的要採購、然後廠商要調高價格的時候，國安局反而給廠商一個條件，讓他可以增加經費預算的空間。

馬文君質疑，如果按照原來7百多萬元可以買到這套裝備，但又編列明年1千多萬元採購，等於是三倍價錢，有非常大的問題。當時報價讓這一家廠商予取予求，當初買了主裝備之後，其他附屬裝備都要跟對方買，真的很可能是「養、套、殺」的模式。馬文君要求國安局長蔡明彥查清楚。建議要減列予凍結預算各500萬元。

民進黨籍的召委王定宇為國安局緩頰，因為這種裝備是賣方市場，是不是凍結100萬元，減列部分也降低為50萬。

國安局官員特勤中心副指揮官李慶然進一步對預算編列數字解釋，在民國95年（2006）採購舊的槍響偵測器不含夜間套件價格為2600萬元，這次買的套件當時在民國108、109年去訪商。

馬文君追問李慶然，去年是否有報價，李慶然說明指出，民國110年報價已經到4100萬元，但去年沒有買夜間套件，

馬文君又質疑，去年國安局特勤中心提供的報價資料裡面就有包含夜間套件，「後來把它（夜間套件）拿掉了，可是還是按照原來的金額啊！」

對此，李慶然表示，最後報價是4112萬元，但國安局錢不夠，所以只買了日間套件2900萬元。而去年編列的預算就是兩套共1400多萬元，所以一套是700多萬元。

馬文君質疑，去年原本採購預算編列就是1400多萬，包括日間與夜間套件，但是今年突然增加這一筆預算的說明當中指出是我們要求要熱顯像，所以那時候把它拿掉，包括國安局給立委們的資料都相當清楚。

執政黨召委王定宇擔憂刪減或凍結預算數字可能導致執行會窒礙難行，問國安局特勤中心減列100萬元會不會有問題而無法執行，李慶然答覆：「有」，因為今年4月已經決標，交貨期要400天，是訂製品，所以現在要做預算編列。

馬文君仍質疑，現在變成唯一一家廠商，先報價比較低，然後要交貨的時候又說不行，廠商要調高價格，所以國安局把夜間套件的拿掉，拿掉後今年再增加預算，然後又跟該廠商買，還不能跟別的廠商買，這情況嚴重，國安局要提出一個做法。

國安局長蔡明彥連忙解釋，這是一家代理沒有錯，但中間換過代理商，所以（代理商）是一家，但不是同一家。所以不是從頭到尾只有一家代理商在「養套殺」。

但王定宇與馬文君都關切，國安局採購的價格跟國際上價格有沒有比較高？李慶然坦言標案上遭遇的困難是，在採購之前，跟不同廠商詢價，但是因爲這設備屬於軍武管制品，不確定要買的話，廠商就不提供報價。這次最後這一家最後報價是含夜間套件4100萬元，所以說日間套件是2900萬餘元。當年在安維年時後，特勤中心就只買了不含夜間套件，只有日間的套件。

由於朝野立委對於這種賣方市場對國安局採購形成不合理的情況並不滿意，會議主席王定宇向朝野立委協商後決定凍結300萬元，並要求國安局提出詳盡書面報告後，經外交及國防委員會同意後始得動支。而今天整個國安局明年度包括公開與機密部分預算，在朝野立委高抬貴手下，僅些微凍結與刪減，完成審查。