幕後／NCC新名單卡關？學者憂「賴友友」加身惹議難點頭

行政院指定國家傳播通訊委員會委員陳崇樹12/1起代理主委。外界關注礙NCC新人事名單，行政院長卓榮泰表示，已在緊鑼密鼓徵詢中，至於4席委員名單是全部重提還是部分重提，政院並未透露。據了解，許多專家接獲詢問，卻不敢輕易答應，與正在炎上的多起「賴友友」事件密切相關。

根據《NCC組織法》第4條規定，設置委員7人均為專任，任期4年，立法院日前已三讀通過修正案，刪除萬年條款的條文，在12月1日施行，現任NCC主委翁柏宗確定要下台，無法再延任，也影響到政院新提名的NCC委員名單。

因NCC委員人數不足，無法依《NCC組織法》第10條第3項規定，召開委員會議並作成決議，因此許多重要決策，包括電視台將換營業執照等，都無法進行。

外界關注NCC新名單，據悉，雖然卓榮泰疲於奔走，但政府整體人事案，從交通部長陳世凱、司法院副院長被提名人姚立明，還有上任3天就閃辭的台灣金聯董事長呂政璋，都被在野黨冠上「賴友友」，這讓部分專家學者卻步。

不具名學者分析，「賴友友」用人方式確實較罕見。過往國民黨執政，有些案例是前總統馬英九任用自己的同儕、或與自己年紀相仿的人來做官員。民進黨執政時，雖也有扁系、英系，但鮮少有「堅持只用自己人當官」的情形，畢竟為了顧全大局，仍需考慮黨內派系平衡。「賴友友」方式運作下，「只要不是自己人就無緣升高官」，形成比較極端的信賴與非賴二分法。

知情人士透露，一些個性溫和、偏中立的學者專家，害怕被貼上「賴友友」標籤，造成不必要的誤解，「無端卷入政治砲火，最後都變成砲灰，兩敗俱傷。」學者對於收到政府的職缺邀約，都感到很大的心理負擔，不敢輕率答應。

知情人士坦言，現逢年底，大學教授要決定是否接受續聘，也是業者盤點公司年度營運、交接工作的關鍵點，依法若出任NCC委員，對於學者、業者的現職都會造成影響；「就算他們答應要來當NCC委員，立院那邊就很卡，根本不知道何時能上任」，最壞情況可能兩頭空。

面對NCC人事案難產，地方上不少聲音呼籲，盼多考慮黨內派系平衡，廣納不同光譜人選，以利名單審查通過。政院表示，NCC委員目前都還在緊鑼密鼓作業中，廣納各界適當人選，提名作業沒有時程表。