因應川普「保護費」政見 學者：上任前台灣就應具體承諾增國防支出、對美軍購清單

川普當選下一屆美國總統後，是否會要台灣「交保護費」、要求台灣提升國防支出等訴求，美中台政策專家譚耀南今天（11/07）建議政府，現在就要對川普「完全執政」的新政權上台後，思考應對的路徑，尤其台灣要對於國防採購清單要做出具體承諾，因為川普上台之前就提出，選後一定會盯到，因此台灣不能等到明年1/20就職後才提。至於「保護費」議題，譚耀南認為，對於美台間有協議的協防行為，台灣會是願意付費的，不過這是牽涉到美中關係的問題，不單純是台美關係而已。



共和黨總統候選人川普不僅贏得總統選戰，而且共和黨也重新奪回聯邦參議院控制權，並贏得聯邦眾議院多數席次，形成「一致政府」，也就是所謂的「完全執政」，因此川普要落實競選政見阻力相對較小，但台灣各方關切，川普上任後，是否會要台灣「交保護費」、要求台灣提升國防支出、要「從台灣搶回晶片生意」等訴求，對於川普上台的新局面，匯理國際政策諮詢集團董事長譚耀南今天出席國策研究院舉辦的座談會時建議賴清德政府，現在就要對川普「完全執政」的新政權上台後，思考應對的路徑，不能等到明年1/20川普上任才來溝通。

譚耀南首先表示，台灣現在就要開始盤點，川普要做「無差別」調升關稅10%，包括對台灣也提升關稅做一個假設、想定之下，有哪些衝擊，要如何因應，這是政府要開始立即做的事。

在增加國防支出的議題方面，譚耀南指出，台灣的國防經費佔GDP 2.45%的比例，在預算支出方面，還有對美的國防採購清單，台灣政府要做出具體承諾，不能不調整，更不能等到川普上任才溝通，而是現在就要跟川普新的團隊，在此關鍵時期就進行溝通。因為這議題川普在選前公開談，選後一定會盯到。




在負擔防衛台海費用也就是所謂「保護費」的問題，譚耀南指出，就保護費的概念而言，美國與台灣目前沒有條約，但台灣希望至少有協議，就川普的立場上而言，實際上是政策立場的話，如果美國對台灣有條約式的協防而要費單的話，這比較屬於是美中之間的議題。

譚耀南進一步分析，以韓國而言，川普希望防衛費用增加到100億，美日之間對防衛費用負擔的談判有下一階段談的空間，不過台灣與美國之間跟韓、日的結構不同，但台灣並沒有不談，概念上是願意的。

另外，對於川普質疑台積電搶走美國晶片生意的議題，譚耀南指出，台灣內部必須先有一個內部共識與討論，且在川普新政府上台前就要溝通，那就是「台積電不等於台灣」，因為台積電是全球10大的大型公司，大客戶遍及國際，且以美國科技大廠為主，並不只是台灣的，而且台積電在美國、日本與德國都有生產線，在各國也有龐大投資。

譚耀南認為，今年12月台積電美國亞利桑那廠落成，台積電應該會邀請川普出席。而台積電的公司治理成熟，有對於包括股東權益、對利益相關人負責的義務。譚耀南也強調，台灣政府對於台積電並沒有實質控制力或影響力的，所以「台積電不是護國神山，台灣不等於台積電，台積電不等於台灣，台積電不是護國神山。」這要非常清楚的論述，跟接下來美國的政府很清楚的溝通。

譚耀南分析川普在投資與貿易的問題方面，如何解決台灣對美國投資失衡問題，在貿易方面持續貿易逆差，能源部門是可以去思考與探索，試圖降低貿易逆差，加大力道對美國投資。

此外，譚耀南認為，台灣的國防預算增加到GDP佔比3%的具體承諾，目前台灣的中央政府償債比例只佔GDP的26% ，這在政府財政規劃上是存在很大的空間，跟大部分國家與台灣歷史軌跡來看，這比例是非常低的，因此政府財政存在非常大的空間，但在這歷史關鍵時刻，全面共識非常重要。

譚耀南強調，在川普第二任總統任期、班師回朝之際，政府跟台灣的民間社會，形成一個良性溝通對話，做出一些具體政策方面與論述，並且與美方有效的溝通，會是台灣最大的國家利益。