立法院祕書長周萬來28日於立法院進行「113年憲判字第9號判決,國會行使職權之困境與未來」專題報告。陳品佑攝
國會職權修法日前判決,針對國會行使職權,民進黨立委鍾佳濱今(10/28)質詢時提到,根據憲法法庭宣判,國會改革的修法程序難謂無瑕疵,但過程仍有歷時甚短廣泛討論與逐條討論,難謂完全悖離憲法公開透明與討論原則要求;周萬來則不認為議事有瑕疵,兩人為此爭論不休,雙方皆有火氣。民眾黨與國民黨立委則為周萬來抱屈,直指專報是「黃鼠狼給雞拜年」,民進黨想藉機修理周萬來、劍指立法院長韓國瑜。
立法院司法及法制委員會今邀周萬來列席,就「國會行使職權之困境與未來」專報並備詢。會議由民進黨的召委鍾佳濱安排,被國民黨立委質疑是「私設刑堂」,鍾佳濱同場還找來民間司法改革基金會常務董事林俊宏,以及號稱「最帥律師」的全律會律師研習所副執行長李荃和。
鍾佳濱質詢時提到,立委宣誓就職時,誓詞有說要遵守憲法,公務員也都有這樣的誓詞,周萬來也表示同意,所有公務員大家都要遵守憲法。鍾佳濱進一步問,對於憲法法庭釋憲不接受,可以不服從嗎?周萬來回答,有拘束力,釋憲結果必須遵守。
鍾佳濱遂指出,根據釋憲結果,立法程序實難謂無瑕疵,惟就憲法公開透明原則之要求而言,仍有符合,就此觀之,其立法程序雖存有瑕疵,惟尚難謂已完全悖離公開透明原則。
周萬來則反駁稱,他不認為有議事瑕疵,國會有自立規則,他直言「修法過程沒瑕疵」。
鍾佳濱不滿回擊,不要忘了要恪遵憲法,憲法判決只有釋憲機關能變更;周萬來試圖再解釋;鍾佳濱則說:「我沒有問你!」強調要檢討議事瑕疵,但周萬來不認同、不服從,不認為應該按照誓詞恪遵憲法,直呼:「那我也沒有你的辦法」。雙方互相爭論不休,頗有火氣。
民眾黨立委張啓楷質詢時,再談及今年5月立法院進行國會職權修法時,民進黨立委郭國文突襲搶奪周萬來的議事本,導致周萬來摔倒在地,現在民進黨排專報,是「黃鼠狼給雞拜年」,想藉機修理周萬來、劍指立法院長韓國瑜。
張啓楷感嘆,「周萬來是老實人」,即使被民進黨立委推倒在地,也不見他有激烈動作,但民進黨卻「軟土深掘」。他並引述《立法院組織法》第14條規定,立法院秘書長的職責是「承院長之命,處理本院事務」,而被稱為是立法院活字典、台灣議事專業第一人的周萬來,平常也是專業與理性掛帥,承院長之命運作院務,政治性格不強,但這次憲法法庭對國會改革的釋憲結果,民進黨要周萬來專案報告,擺明是要為難周萬來和韓國瑜。
國民黨立委羅智強則痛批,民進黨根本是得了便宜還賣乖,要趕盡殺絕,「找周萬來的目的,就是以宣示勝利者姿態乘勝追擊,把立法院踩在腳底下,叫來羞辱一下」。
羅智強砲轟,民主國家最重要是權力平衡,2024大選賴清德只有40%民意支持,國會現況是「三黨不過半」,就是民意不希望像過去8年,民進黨一黨獨大讓民眾憂心,所以給了民進黨調整機會,結果現在民進黨利用大法官侵犯國會、侵犯憲法,人民都看在眼裡。