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    許宗力最後一戰!國會職權修法釋憲今宣判 「最高規格保密」可能結果曝

    2024-10-25 07:01 / 作者 侯柏青
    憲法法庭大法官詹森林(左起)、張瓊文、許宗力。資料照。陳品佑攝
    包括司法院長許宗力在內的7名大法官即將在10/31卸任,憲法法庭今天將宣判國會職權修法釋憲案,此案也將成為許宗力告別作。憲法法庭為了避免風聲走漏也採取最高規格保密措施。法界預料,當初被暫時凍結的總統國情報告回覆等6大爭議條文,被宣告違憲可能性很高,縱使能通過合憲性審查,也可能被賦予新定義。

    藍白力推通過的國會職權修法引發綠營跳腳,包括民進黨立院黨團、行政院、總統賴清德及監察院,四箭齊發聲請暫時處分及法規範憲法審查,憲法法庭7/19裁准部分條文暫時停止適用。不過,15名大法官中,包括許宗力等7人任期將於10/31屆滿,但藍白陣營近日擱置大法官人事同意權,並提出《憲法訴訟法》修法草案,試圖要讓憲法法庭面臨停擺,和大法官互別苗頭的意味濃厚。

    民進黨團總召柯建銘帶領立委前往司法院聲請釋憲,由憲法法庭書記廳廳長楊皓清接受。資料照。廖瑞祥攝

    立法院三讀通過國會職權相關修法法案,包括總統賴清德、行政院、監察院、民進黨立院黨均皆請釋憲、暫時處分。憲法法庭7/19裁定先暫時凍結6大範圍的條文,8/6召開言詞辯論,藍白綠在法庭上展開激辯。

    遭大法官裁定暫時停止適用的6大條文,包括立院聽取總統國情報告的口頭或書面問答、行政官員反質詢及處罰、人事同意權審查及處罰、行使調查權的院際紛爭、聽證會處罰及藐視國會罪等。

    大法官認為,部分新法條文額外創設立法院權力,可能違反《憲法》權力分立原則而衍生違憲疑義,甚至會引發憲政僵局,為防止民主憲政運作的極重要公益遭受難以回復的重大損失,有准予暫時處分的必要性。大法官也認為,即使暫停適用新法,立法院仍可援引舊法繼續行使職權,不會剝奪《憲法》賦予立委的權利。

    黃國昌與尤伯祥於憲法法庭交鋒。資料照片。陳品佑攝。

    法界人士指出,憲法法庭的判決可能有幾種結果,若宣告違憲,可以命法案直接失效,或宣告最慢兩年的定期失效,讓立法院有修法緩衝期;也有可能在合憲架構下賦予定義,讓法條走向合憲。而被暫時凍結的條文很可能宣告違憲,違憲風險更擴及其他相關條文。

    值得注意的是,許宗力等7名大法官將在10/31卸任,但總統賴清德提名大法官人事後,藍白立委迄今都技巧性擱置不排審,頗有和大法官較勁的意味;藍委更端出《憲法訴訟法》修正草案,擺明要讓剩餘的8名大法官無法運作,想癱瘓憲法法庭的決心昭然若揭。

    不過,法界人士觀察到,這些對大法官施加政治壓力的舉動,恰好活脫脫的凸顯出,外界為什麼認為立法院擴權,連帶還會衍生違反憲政分際的高度疑慮。

    由於此案牽涉政治敏感程度高,憲法法庭的保密防諜措施做得滴水不漏,大法官會做出何種判決難以揣測,至於大法官能否透過判決一錘定音弭平爭議?還是會衍生更大的政治風暴?大家都拭目等待最終答案。

    國會職權修法釋憲,是許宗力卸任前最後一戰。資料照。陳品佑攝
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