許宗力最後一戰！國會職權修法釋憲今宣判 「最高規格保密」可能結果曝

包括司法院長許宗力在內的7名大法官即將在10/31卸任，憲法法庭今天將宣判國會職權修法釋憲案，此案也將成為許宗力告別作。憲法法庭為了避免風聲走漏也採取最高規格保密措施。法界預料，當初被暫時凍結的總統國情報告回覆等6大爭議條文，被宣告違憲可能性很高，縱使能通過合憲性審查，也可能被賦予新定義。

藍白力推通過的國會職權修法引發綠營跳腳，包括民進黨立院黨團、行政院、總統賴清德及監察院，四箭齊發聲請暫時處分及法規範憲法審查，憲法法庭7/19裁准部分條文暫時停止適用。不過，15名大法官中，包括許宗力等7人任期將於10/31屆滿，但藍白陣營近日擱置大法官人事同意權，並提出《憲法訴訟法》修法草案，試圖要讓憲法法庭面臨停擺，和大法官互別苗頭的意味濃厚。


立法院三讀通過國會職權相關修法法案，包括總統賴清德、行政院、監察院、民進黨立院黨均皆請釋憲、暫時處分。憲法法庭7/19裁定先暫時凍結6大範圍的條文，8/6召開言詞辯論，藍白綠在法庭上展開激辯。

遭大法官裁定暫時停止適用的6大條文，包括立院聽取總統國情報告的口頭或書面問答、行政官員反質詢及處罰、人事同意權審查及處罰、行使調查權的院際紛爭、聽證會處罰及藐視國會罪等。

大法官認為，部分新法條文額外創設立法院權力，可能違反《憲法》權力分立原則而衍生違憲疑義，甚至會引發憲政僵局，為防止民主憲政運作的極重要公益遭受難以回復的重大損失，有准予暫時處分的必要性。大法官也認為，即使暫停適用新法，立法院仍可援引舊法繼續行使職權，不會剝奪《憲法》賦予立委的權利。


法界人士指出，憲法法庭的判決可能有幾種結果，若宣告違憲，可以命法案直接失效，或宣告最慢兩年的定期失效，讓立法院有修法緩衝期；也有可能在合憲架構下賦予定義，讓法條走向合憲。而被暫時凍結的條文很可能宣告違憲，違憲風險更擴及其他相關條文。

值得注意的是，許宗力等7名大法官將在10/31卸任，但總統賴清德提名大法官人事後，藍白立委迄今都技巧性擱置不排審，頗有和大法官較勁的意味；藍委更端出《憲法訴訟法》修正草案，擺明要讓剩餘的8名大法官無法運作，想癱瘓憲法法庭的決心昭然若揭。

不過，法界人士觀察到，這些對大法官施加政治壓力的舉動，恰好活脫脫的凸顯出，外界為什麼認為立法院擴權，連帶還會衍生違反憲政分際的高度疑慮。

由於此案牽涉政治敏感程度高，憲法法庭的保密防諜措施做得滴水不漏，大法官會做出何種判決難以揣測，至於大法官能否透過判決一錘定音弭平爭議？還是會衍生更大的政治風暴？大家都拭目等待最終答案。