【113國慶】賴清德演說　張五岳評維持520基調、董立文指反制一中新三段論

賴清德總統今天（10/10）於國慶大會發表演說，重申「中華民國在台灣已經落地生根」，「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，也強調「中華人民共和國無權代表台灣。」等立場，淡江大學教授張五岳認為，賴清德與過去蔡英文、陳水扁的最大不同，是從113年的歷史觀來談中華民國的定位，對北京並沒有更刺激的言論。亞太基金會執行長董立文則認為，賴清德重申「中華民國跟中華人民共和國互不隸屬」，強調「中華人民共和國無權代表台灣」，就是確立兩岸關係的政治定位，是為了維持現狀，而賴清德的演說也跨越了兩岸與族群的鴻溝，能更團結台灣。

首先，張五岳認為，與各方預期的差別不大，一方面既維持了520就職演說的基本立場，另一方面相較於以往不管是蔡英文總統、陳水扁總統，或者與民進黨人士最大的 不一樣，是賴清德在國慶演說當中很明確提出今年不僅是113年國慶，一開始就談到113年以前，有人揭竿推翻帝制，最後再看賴的結論，也清楚提出來，這正是因為創建中華民國的先烈，拋頭顱、灑熱血。

張五岳說，蔡英文特別是在第二任期，每一年的國慶，說「中華民國在台灣」都是從1949年開始算起。時任總統蔡英文在2021年提出「四個堅持」，特別說「中華民國在台灣72年」，這一點賴清德相較於歷任包括蔡英文以來，總統在國慶演說裡論述比較罕見的。

張五岳進一步表示，第二點不同之處，賴清德是第一次把地緣政治問題中包括以哈、以色列與巴勒斯坦、俄烏問題以及台海之間的問題做連動的訴求。因為這些都是地緣政治變動，不管是俄烏、以哈、中東也好，北京都是一個重要角色，賴清德也提出來北京其實在這上面可以多多著力，包括台海議題，這也看到大概是以前的總統裡面談的比較少的。

第三方面，張五岳認為，賴清德這一篇國慶演說，相較於賴520演說的一貫訴求，不認為有對北京進一步刺激或挑釁的用語。但是，由於北京對賴清德沒信任基礎。不管賴清德講什麼，北京都不會正面看待、正面評價。

張五岳進一步分析，從北京的角度來看，這一篇演說，賴清德似乎用了兩次「兩岸」，但是北京最關注的兩點是：1. 中華民國在台灣已經落地生根，與中華人民共和國互不隸屬。2.賴也談到「在自由民主台灣這塊土地上，中華人民共和國無權代表台灣。」這兩句仍然是北京最敏感的神經，最關注的焦點。

張五岳也只指出，特別是北京近期不斷透過對台或對外系統，不管是聯合國2758號決議，還是跟各國領導人會晤當中或是與他國的建交公報當中，一再都要強調「反對台灣獨立」，而且要推進中國統一、代表台灣。從這一角度來看的話，雖然賴總統沒有進一步刺激或挑釁的字眼，但是由於沒有互信基礎，又有上述這兩句話，北京還是會繼續進行 文攻武嚇與批判，這是必然的。

張五岳強調，但是由於賴清德沒有進一步的刺激與挑釁的用語，加上美中關係互動的角度來看，未來美中關係方面拜登與習近平也可望會通話，兩國領導人最慢在11月下旬的APEC會議也可能會見面，因此從這一角度來看，台海的風險基本上也是可控的。

另一方面，亞太和平研究基金會執行長董立文認為，外界會把賴清德總統國慶晚會的「祖國論」與今天的國慶談話相互比較，但董立文說，「祖國論並不辣啊！因為賴總統講的全部都是事實，都是簡單的事實，而且邏輯都是很清楚的。」

董立文說，從520的就職演說一路觀察到現在國慶，賴清德的主張是一貫的，其實賴清德不斷的說明兩岸關係的政治定位是什麼。

為何要講清楚兩岸關係政治定位，因為賴清德的兩岸主張最重要的目的，就是要「維持現狀」。那麼「現狀」是什麼？「當然要說清楚，不然在維護什麼現狀？」董立文指出。

董立文認為，中共一直在扭曲、改造、變造現狀，想要改變現狀，因此賴清德才會有重申「中華民國跟中華人民共和國互不隸屬」。然後強調「中華人民共和國無權代表台灣」
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為何又要特別講強調「中華人民共和國無權代表台灣」？董立文指出，因為中國國台辦日前在回應賴清德「祖國論」時，中共已經提出「一個中國『新三段論』」了。而且在中共的「新三段論」中，都是在偷換概念、變造歷史，所以賴清德在這時候就更應該把「現狀」要講清楚，兩岸關係的政治定位，是為了維持現狀。

董立文進一步指出，更長遠的說，兩岸若要進行談判的話，「中華民國跟中華人民共和國互不隸屬」就是未來兩岸談判的起點，這些談話裡也有這樣的涵意存在。

由於賴清德在今天國慶演說中提到的歷史觀，把113年前青年發動革命推翻帝制、要建立民有、民治、民享的國家開始談起，批判帝制、極權，外界認為似乎與蔡英文主要在台1949年之後的「中華民國在台灣」的歷史有所不同。董立文表示，賴清德今天國慶演說中回顧中華民國113年這樣歷史的縱深，其實是來自於前總統蔡英文，其實賴清德的脈絡與蔡英文是一致的。

董立文表示，記得前年蔡英文總統的國慶演說，是73年的台灣歷史，但對於中華民國73年前的歷史，蔡英文也有提及，所以這整個脈絡是相通的，只是賴清德講得更清楚。

董立文認為，這是賴清德為了讓全國各方更加團結，中華民國的歷史講得更清楚、不會忘記。這整段歷史從113年前的革命的經過、中間戰爭的經過，再加上台灣民主化的經過，最後的結論是不分族群、你我，大家守護這個家園，共建一個自由繁榮的中華民國台灣。

外界都注意到，今天賴清德國慶演說，比之前蔡英文提到中華民國的次數來得多，董立文表示，賴清德從一開始親口祝賀「中華民國生日快樂」，到最後結語「中華民國加油」，強調的其實是「中華民國在台灣落地生根」所帶來的成就，所以強化了「中華民國」與「台灣」的連結。這對於未來兩岸交流、國際的交往，都是同一個政治基礎。這在中華民國台灣，應該是大家都站在一起，都要站在賴清德總統這個立場，這已經是不分藍綠了。

至於北京對賴清德國慶談話的反應，董立文指出，北京會盡量減少正面的回應，然後用其他的方式，會採取打壓的方式，來表達北京的「不爽」。包括昨天下午中共在距離雙十國慶不到12小時發動20多架戰機與軍艦，開始對台「聯合戰備警巡」，也都是表達不滿。

整體而言，董立文認為，在今天的國慶演說中，賴清德已經跨過很多鴻溝了，正如總統府方面先釋出的方向：「跨時代」、「跨世代」與「跨區域」、「跨黨派」，董立文說，還看到「跨族群」與「跨兩岸」，賴清德的確跨過了許多鴻溝。