用水配圖。廖瑞祥攝
為促進產業節水並落實用水正義,經濟部從去年2月開始徵收「耗水費」,希望達到不浪費並節約用水的目的。不過,立法院預算中心卻指出,台水光是去年漏水量高達 3.99 億立方公尺,相當於62日民生用水量、0.82座曾文庫。一方面要向用水大戶徵收耗水費,台水本身卻是漏水大戶,朝野立委都看不下去。
民進黨立委蔡易餘認為,台水虧損嚴重,導致換管線速度較慢,他主張經濟部用專案方式「金援」協助,不然漏水問題難改善;民眾黨立委黃國昌則說,身為供水端的國營事業,應該嚴格要求自己,否則恐難讓國人接受。
2021年全台陷入旱災缺水危機,「百年大旱」讓節約用水成為大眾關注的議題,經濟部也從2023年,開始徵收「耗水費」,對枯水期(即前年11月至當年4月)單月用水量超過9000度大用水戶開徵一度3元的耗水費。
然後就在政府積極呼籲民眾珍惜水資源時,立法院預算中心在《114年度中央政府總預算案整體評估報告》揭露,台水公司從2013年起辦理「降低漏水率計畫」,截至今年共投入總經費826億元,期盼平均漏水率從2012年的19.55%,在2024年底可降至12%,雖然去年底漏水率12.54%已接近達標,但漏水量仍高達 3.99 億立方公尺,相當於62日民生用水量、0.82座曾文水庫。
另外,報告也指出,管線漏水、破管發生主要原因包含荷重震動、老化腐蝕及材質不良等,而且塑膠管線容易發生漏水,不過2013年有55.91%管線屬於塑膠材料,即便10年過去,去年仍有40.79%塑膠管線,立法院預算中心認為,政府應妥善規劃老舊及不良材質管線汰換時程,減少管線破損情形。
立法院預算中心表示,供水普及率、漏水率等2項指標,相較於日本、南韓,台水仍有改善空間。供水普及率部分,日本及南韓最新供水普及率分別為98.20%及97.80% ,比台水的94.91%就;漏水率部分,台水去年有12.54%,跟日本2021年7.45%、南韓2022年的9.90%都有差距。
立法院預算中心也提到,台水雖然有研發大數據漏水偵測輔助系統(WADA),但截至2023年底仍有1630個小區管網未介接WADA,占總數40.94% ,恐怕難達到全面即時監測用水型態及檢漏效益。對於台水規劃從2025年起推動最新 一期「降低漏水率計畫(2015至2032年)」,並預計投入總經費807.74億元,立法院預算中心建議,應通盤檢討前期計畫執行成效及推動期間所遭遇困難,並參考他國經驗研謀精進,以提高成效。
對於台水漏水問題有待改善,朝野立委看法不一,蔡易餘說,據他了解,都會區漏水情況比較少,越偏鄉就越嚴重,尤其沿海地區因為鹽化,管線漏水就更多,然而台水虧損嚴重(2023年稅前淨損42.64億元),所以編列預算也趨向保守,更換管線的速度自然慢。他表示,希望經濟部可以用專案方式「金援」協助台水,「不然你叫台水自己再生錢出來,很難啦。」
黃國昌則認為,有效節約能源使用是民間與政府都要共同努力的目標,台水身為供水端的國營事業,應該嚴格要求自己,否則恐難讓國人接受。他指出,第一期降低漏水率計畫(2013-2024)執行到去年,漏水率已從18.53%降低至12.54%,減少約6%,然而新一期計畫預計投入807億,與前期的826億相近,但降低漏水率的目標卻只設定降低至9.77%,跟目前的漏水率相比,減少不到3%;經費都高達800億,效果只剩一半,台水應說明其中差異。
國民黨立委張嘉郡也表示,氣候變遷導致水資源短缺,台水設備老舊面臨汰換雖已有改善成績,但希望台水能再加把勁,儘速改善現有的漏水問題,並結合智慧科技,讓降漏水準能跟上並超越日本、南韓等國。