義務役明年金馬籤暴增至725人 揭仲：志願役員額「雪崩」蒸發恐是主因

國防部明年度「預算員額」日前曝光，其中明年志願役預算員額剩16萬0749人，比今年度大減5486人，形同這2年「雪崩式蒸發」，中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，明年義務役的金門、馬祖外島籤，將暴增至725人，是今年的4倍，可見外島兵力的吃緊程度。

揭仲今天分析指出，明年駐守外島國軍的「預算員額」中，義務役人員數量將從今年的175人，暴增為725人，足足是今年的4倍；占外島守軍總人數的比例近9％。另外在今年漢光實兵操演中曾執行聯合反登陸演習的澎湖，明年守軍的「預算員額」較今年大減15％，是否代表國防部有意裁減澎湖駐軍，還有待確認。

揭仲指出，根據國防部預算書，明年國軍駐守南沙、東沙、東碇、亮島、高登島、金門與馬祖其餘地區等外島守軍的「預算員額」為8273人，與今年的8216人大致相等。但明年外島守軍「預算員額」中，志願役人員只剩下7548人，與今年的8041人相較減少493人、減幅近7％；義務役人員則從今年的175人，暴增為明年的725人，明年幾乎是今年的四倍，增加550人。

揭仲也據此研判，近年國軍志願役官士兵人數大幅下滑，去年時國軍志願役官士兵的「預算員額」是17萬1422人；但今年的「預算員額」卻降為16萬6235人，明年更只剩下16萬0749人，等於在2年內，國軍志願役官士兵的「預算員額」就蒸發了1萬0673人，減少速度之快，幾乎可用「雪崩」來形容。

揭仲憂心，在這種情況下，明年外島守軍義務役分發人數遽增，可能代表在志願役基層人力快速流失的情況下，國軍為拉高外島部隊的編現比，只好擴大分發義務役役男前往嚴重缺人的外島，但也勢必會出現志願役與義務役混編在同一基層單位，引發差勤派遣與訓練進度安排等管理問題，特別是像東碇、亮島、高登、烏坵與莒光等駐軍人數較少的外島。揭仲擔心，若義務役人員是因為抽籤而非自願前往，恐將引發不小的管理風險。