澎湖漁船違反「中國禁漁期」非首例　國安人士：菲律賓5月曾起衝突

澎湖漁船「大進滿88號」昨晚8點多在金門外海，進入中國領海後越界捕魚，中國海警船隨即靠近，拍照後強行登檢。海巡署派2艘海巡艇趕往救援，一度與7艘中國海警船對峙，後為避免升高衝突停止緊追，澎湖漁船最終被強制帶往中國福建圍頭港。國安人士表示，後續海巡署將協調漁政、兩岸事務單位，包括陸委會、漁業署等透過兩岸管道協洽中方、進行協處，協助漁船、漁民儘速獲釋。

國安人士指出，當前是中國在5月間宣布在其福建水域為期3個月的伏季休漁，禁止漁業作業，違反中國伏季休漁規定。中國自1995年起，單方面實施每年自5月1日起為商業捕魚禁漁期，禁漁範圍包括黃海／渤海、東海及南海北緯12度線以北等地主張的海域，不管中國或外國漁船，皆須遵守這項禁令，即使有爭議的海域亦是，只是各區禁漁令開始日期不一致，長短有別。

國安人士表示，各國違規在其水域作業，類似案例過去也曾發生。今年5月時，菲律賓政府就抗議中國單方面在南中國海頒布的每年長達4個月的休漁期，批評這個禁漁令使南中國海緊張升級，強調單方面實施禁漁令加劇西菲律賓海和南中國海的緊張，並呼籲北京停止違犯菲律賓主權和主權權利的「非法行動」。

國安人士提到，同樣在今年5月，菲律賓民間組織召集的這個船隊由約100艘小型漁船組成，還有5艘稍大的漁船帶隊，該組織表示要維護菲律賓對斯卡伯勒淺灘（中國稱黃岩島）的主權主張，當時中國派出數十艘海岸警衛隊和海上民兵船隻前往南中國海一個有爭議的環礁，用大規模武力展示阻止來自菲律賓的一個民間抗議船隊。

國安人士強調，有鑑於中國近期於區域各方海域多有類似情形，為免可能風險，政府已請漁政、航政等單位，向漁民、航運單位提出提醒，注意可能風險。至於澎湖漁船被中國強押帶走，外界質疑海巡無法保護漁民？國安人士說，事實上，本案漁船是在中國福建周邊水域作業，非我國管轄範圍，又此期間為中國休漁期間，確時存在違犯他國規定風險。

另此處為傳統漁場，以前可以捕魚，為何現在不行？國安人士表示，中國近期在東海、南海及我國金馬周邊水域，確實多有類似強勢作為，與過去不同，並引發國際各方關注與爭議，因此我方也特別要提醒海上作業國籍漁船注意可能風險。