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    綠委轟「反質詢」定義不明 卓揆:學理法理都找不到

    2024-06-20 16:23 / 作者 胡家銘
    行政院長卓榮泰覆議案備詢。廖瑞祥攝
    行政院長卓榮泰今(6/20)赴立法院全院委員會備詢。民進黨立委吳沛憶質詢時表示,在《立法院職權行使法》部分條文修正案,及《刑法》增修條文三讀前的四次院會當中,國民黨及民眾黨發言次數是0次,從沒逐條討論,並批國民黨立委黃健豪、柯志恩引述行政院副院長鄭麗君過去談聽證權、調查權,是「牛頭不對馬嘴」,過去談的是聽證權、調查權,現在藍白通過的法案遠超範圍,規定不得「反質詢」。卓榮泰則回應,「翻遍所有條文內容,從學理或法學上都很難找出何謂反質詢,如何構成其行為要件,是非常欠缺明確性的名詞。」

    吳沛憶質詢時指出,國會職權修法的法案在立法院會審查4天,從早到晚場外有無數公民在關注,但在法案三讀前,陸續在院會5月17日、21日、24日、28日進行逐條討論程序,但並沒有實質逐條討論,四次院會中,國民黨及民眾黨發言次數是0次,從來沒有逐條討論,遂進行不記名舉手表決,所以在議事公報上沒辦法看到每位立委留下的投票紀錄,導致強行通過的國會擴權法。她直言,目前面臨的是國人對侵害人權的疑慮。

    吳沛憶續指,藍白先前面對國會擴權法案的疑慮,對外宣稱立法通過會向人民說明,現在又說等覆議案通過會到街上去宣講。然而,她關注這兩天質詢卻感到遺憾,因為沒有看到國民黨與民眾黨利用這次質詢機會,充分向國人說明提案理由,以及通過的法規對國人有何影響。她砲轟,好不容易三讀通過才看到傅崐萁上台發言,但他的發言內容卻一直在說炒股案是冤案,更說自己是五星縣長不會炒股,還稱是《刑法》100條害他被關,「這些發言都與國會擴權法無關,且悖離事實,可見立法品質多粗糙。」

    吳沛憶接著劍指國民黨表示,國民黨在2004年時曾提藐視國會罪,同是朝小野大,但在前立法院長王金平時代並沒有仗著朝小野大,強過毀憲亂政的法案,更沒有已不逐條討論、舉手表決方式硬幹,這些都有會議紀錄。然而,在傅崐萁的帶領下,國民黨現在比過去更墮落,更遺憾的是,民眾黨選擇與國民黨一起沈淪。

    吳沛憶進一步談及,國民黨立委黃健豪、柯志恩甚至引述行政院副院長鄭麗君過去談聽證權、調查權,但「根本牛頭不對馬嘴」,過去談論的是聽證權、調查權,現在藍白通過的國會擴權法遠遠超出,因為《立法院職權行使法》第25條規定不得反質詢,究竟「反質詢定義是什麼?要如何避免反質詢?」

    對此,卓榮泰則答覆:「我也不知道定義何謂反質詢,翻遍所有條文內容,看不到對反質詢定義,從學理或法學上都很難找出何謂反質詢,如何構成其行為要件,這是非常欠缺明確性的名詞。」
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