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    總統國情報告「即問即答」 政委林明昕:明顯違憲

    2024-06-12 17:36 / 作者 曹岡陽
    政委林明昕解釋,覆議期限是下周五前要跑完全部流程。翻攝立法院直播
    關於國會職權相關法案,行政院已提出覆議,並且在昨天(6/11)送抵立法院,立法院表決大戰恐再度登場。行政院政務委員林明昕今天(6/12)接受網路節目「齊有此理」專訪時表示,國會職權修法要求總統國情報告「即問即答」,各種觀點來看,都明顯有違憲之虞。

    林明昕表示,國會職權修法中要求總統國情報告「即問即答」,但憲法增修條文規定立法院「得」邀請總統,而非「命」總統,除了主被動差別,同時也有模糊空間。他舉例,以往國民大會年代,主要是禮貌性請總統報告,當時前總統李登輝雖同意國大代表提問,但最後以綜合答覆為主,非即問即答。

    林明昕強調,就算是美國、法國等總統權的國家,總統到國會報告後便離席,也沒有一問一答的慣例;整體來看,從過往歷史慣例、權力分立原則、憲法理論觀點,「即問即答」都有違憲之虞。

    關於覆議後續程序與攻防,林明昕表示,必須待立法院做出決定,才能決定何時邀請行政院長卓榮泰到立院說明。不過無論如何,立法院一定要在15天內做出決定,若期限內「未投票」或「未決議」,都算是覆議成功。

    談及在野黨喊話若覆議失敗,卓榮泰應下台負責。林明昕解釋,依現在的憲法來看,覆議若不成功,憲法上院長沒有辭職的問題,而立法院可以選擇提出內閣不信任案,總統也可以因為不信任案反制解散國會;林明昕說,覆議案與提內閣不信任案沒有關聯,但一般來說若走到這裡,就是要趕快把這件事了斷、攤牌。

    林明昕也強調,民主憲政時代,不用把提出不信任案與解散國會看得當成太嚴重,世界各國常有類似情況,日本多次眾議院解散、法國馬克洪也剛解散國會,只是台灣和法國不同的是,總統沒有主動解散國會權。
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