幕後／貫徹蔡英文路線　賴清德沒公開的邱義仁很關鍵

520將至，總統當選人，副總統賴清德未來國安團隊陸續發布，為向國際展現延續「蔡英文路線」，尤其讓美國信賴，顧立雄、吳釗燮、傅棟成、黃重諺等蔡英文時代國安要員都被留用。不過，前總統陳水扁時代的核心幕僚，前總統府副秘書長馬永成重回江湖，以當年扁朝對美五人工作小組身分，入列國安會，倍受矚目。不過，據透露，扁朝時的國安總舵手，民進黨「永遠秘書長」邱義仁，雖沒如馬永成，被發布任何公務職位，近期常被賴請益國安事務，倍受賴信任，有種賴清德「國安國師」味道，算隱身幕後的520後新政府國安要員。

這次總統大選，為強化一直黨內質疑貧弱的競選團隊，賴營在選戰中段，請邱義仁任決策委員會主委，雖然邱私下戲稱擔任此職位是「扮仙ㄟ（台語，裝門面之意）」，但無論到底發揮到如何，邱能入列被列為決策領導人，顯見賴的信任。

知情者說，賴清德在近期，國安議題很椅重的諮商者，就是邱義仁，選戰過程中，對美、兩岸、國家定位講話，賴清德是出了不少沒釀成大禍狀況，涉外、國安事務素養當然難和蔡英文對比的賴清德，嘴上稱要維繫「蔡英文路線」，但總讓黨內有擔心隱憂，但賴清德願意請教邱義仁，讓黨內知情者是稍微安心。

邱義仁2022年辭去台灣日本關係協會會長一職，還找到民間天籟大飯店董事長職位，黨內多認為其要淡出江湖，但蔡英文當時雖讓邱辭去台日關係協會會長職務，仍讓邱義仁留任民進黨智庫「新境界文教基金會」任副董事長，2022年民進黨九合一大選又慘敗，蔡英文辭去黨主席，賴清德接棒，智庫有改組，但邱仍留任副董事長，雖有民間溫泉飯店董座職務，但仍得與聞機要。

陳水扁前總統執政結束後，邱義仁也因巴紐案一度被羈押，還曾一度自我放逐，到高雄鄉野務農，蔡英文2008年接掌黨主席，角逐大位路上，邱也有幫忙，但部分政治見解並未和蔡英文一致，如2012年蔡敗選總統，辭去黨主席後，邱就不贊成擬再戰的蔡英文2014年和當時與蔡有競爭關係的前行政院長蘇貞昌競逐黨主席，不想在蔡英文和蘇貞昌間選邊，邱還因此一度到日本北海道當訪問學者，但後來還是歸隊幫忙蔡英文。

邱義仁雖是黨內創黨元老，但完全參與民進黨有關台灣主權論述演進，是「台灣前途決議文」主要推動者，蔡英文8年總統，邱也多次公開反對傳統獨派論述，如2020年蔡英文連任後，在美國喬治城大學視訊會議中，曾公開稱「台灣任何務實的政治人物，除非瘋了，都不會推台獨」。2021年接受過去曾重用他的陳水扁廣播節目專訪時，邱還直言「台灣宣布獨立這件事，很無可奈何，這不是台灣人民自己可以決定」，因為考量到國際情勢、中國可能作為，美國也不會同意。這些考慮上，要當成目標推動是好的，但政治現實上要獨立只會引發緊張，「我要強調的是，台灣要做為推動法律上獨立的國家，不是單純台灣人民自己可以決定。」

政治經歷，見證到第三位民進黨籍總統，邱義仁兩岸、國家定位論述基本上和蔡英文「維持現狀」一致，但不同扁時代，邱義仁是扁的肱骨重臣，據了解，蔡英文兩任總統，對邱義仁算「尊重」但沒重用，公務上，邱僅被安排台日關係會長多年，但重要的會議、決策，是會找邱義仁參與討論，但邱享有的權力、影響力，完全不能和扁時代相比。

不過，知情者也說，蔡英文8年執政，民進黨智庫每週二晚、府院黨每週五的國安會議，邱義仁幾乎完整主持和參與，參與的的討論群組似乎只有增加，沒有減少，年少時留學美國社會科學重鎮芝加哥大學，早年是黨外理論家背景的邱義仁，也有豐富社會科學知識涵養，能和蔡英文8年來新延攬的國安局長蔡明彥、國安會副秘書長徐斯儉、國防研究院執行長陳明祺等學者背景的國安團隊，甚至太陽花世代的準國安會副秘書長林飛帆等對話，也積極提攜，備受年少輩尊敬，這8年，即便邱義仁只是被蔡英文尊重而沒被重用，但從未斷線。

2019年黨內英德之爭，邱義仁是當然支持蔡英文，反對賴清德挑戰蔡英文連任，甚在賴聲勢仍強時，私下就預判最後結果是賴敗戰，對賴堅持要初選到底也頗不苟同，但邱憑歷練及資望，現成為賴清德重要諮商者，尤其國安領域，而邱也是少數能讓英、賴內圈都能敬重、信任的黨內長輩。「務實台獨工作者」標籤鮮明的賴清德，要展現執政後確實延續「蔡英文路線」，尤要讓美國能放心，過去曾助扁力推「一邊一國」操作的邱義仁，現反會是檯面下能左右賴清德的關鍵角色。