台美21世紀貿易倡議明在台二輪談判　美國專家呼籲讓遠洋漁工使用WiFi

美國貿易代表署（USTR）負責中國、蒙古、台灣事務的美國助理貿易代表麥卡廷（Terry McCartin）明（4/29）日將率團在台北進行「美台21世紀貿易倡議」第二輪實體談判，民間團體「民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟」與美國專家呼籲在談判過程中重視遠洋漁工權益。

美方於4月初就曾提出一份議題清單，其中針對勞動章提到，關注企業供應鏈（包括遠洋漁船）之勞工權利，確保貿易活動是以勞工權益為中心的承諾；強化移工保護，包括討論收取招聘相關費用條款，以及程序保障，例如勞權訊息流通、促進遠洋漁工使用WiFi等，這些都與移工權益有關。

監督聯盟指出，拜登政府去（2023）年所公佈的全新「全球勞工戰略」、以及台灣與國際社會都高度關注如何消除強迫勞動，即將談判的勞動章更受到各界的重視，包括兩國法規與國際勞動人權法規之間的調適、企業供應鏈中外籍移工的勞動權保障、雙方如何建立合作與究責機制等。

桃園群眾服務協會移工政策處主任汪英達直指，移工強迫勞動，恐成為雙方談判最大歧異之處，我國資方長期以來已強迫勞動的方式雇用移工，對於其他國家而言，都形成不公平的貿易環境；台灣目前有超過77萬名移工，包括超過2萬名的遠洋漁工，都面臨強迫勞動，但政府至今未正面回應。

全球勞工正義—國際勞工權利論壇（GLJ-ILRF）法務主任吉爾（Allison Gill）曾參與調查遠洋漁工的工作環境，她指出台灣的漁獲被列入美國勞動部列入使用童工和強迫勞動生產的清單，美國國務院的《2023年人口販運報告》也稱，台灣遠洋漁業在過去6個月中極易遭受強迫勞動。

吉爾提到，勞工長達3個月時間待在海上且沒有和外界聯絡，已經超乎想像，但台灣的外籍遠洋漁工則有長達6個月甚至10個月處於完全孤立的狀態，而船上Wi-Fi只供船長與資深幹部使用，外籍漁工因此無法獲得適當的社會支持，遇到困難或醫療狀況也無法緊急聯絡政府組織。

吉爾指出，除了無法使用Wi-Fi，外籍遠洋漁工的護照通常被扣留、並隨時可能被強制遣返或終止合約，且無法有效申訴，這些都是強迫勞動得指標，他們無法享有勞動權與結社自由，為了免於強迫勞動，因此漁船上應該備有Wi-Fi。

吉爾表示，美國政府與業者都相當重視海鮮供應鏈的強迫勞動問題，台灣政府應該趁機改善遠洋漁業的勞動狀況，台灣是一個以高科技聞名的國家，在技術與設備上應該不成問題；南韓的漁船已經於2022年全面使用Wi-Fi，每人每天有3小時可以自由使用。

美國最大勞工團提「團結中心」亞洲地區資深顧問Sanjiv Pandita則指出，拜登政府的「全球勞工戰略」著重於勞權、減碳、數位經濟規則一致化，強調各國之間的法規必須一致，而他認為美國既有的結社自由與勞工集體談判權也會成為大家都需要遵守的規範。