人物/總統換屆他留下繼續「交作業」 龔明鑫任政院秘書長招牌笑容能化解分歧嗎

準總統賴清德籌組新執政團隊，本周公布二波內閣人事，國家發展委員會主委龔明鑫將轉任行政院秘書長。龔明鑫在內閣歷經經濟部、國發會等正副職務歷練，熟悉蔡政府時代推動的諸多產業政策，任上又適逢台美經貿交流愈趨緊密，而國發基金早期投資的台積電也進入前所未有的高光時刻；如今轉任行政院最高幕僚長，可望扮演延續產業政策的關鍵橋梁，未來也將在各部會扮演溝通與協調角色。

龔明鑫是學者出身，但他從政資歷完整，2002年前開始擔任經濟部產業發展諮詢委員副執秘，2005年出任行政院科技顧問組兼任研究員，同年進入台經院任研究員，後升任台經院副院長，一直到2016年5月；此期間還同時兼任經濟部顧問、國安基金管理委員會委員。

蔡英文總統於2016年5月上任後，龔明鑫被延攬入閣，一開始擔任國發會副主委，隔年9月轉任經濟部政務次長，2019年1月轉任行政院政委。後於蔡英文總統任期第2屆接下國發會主委一職。

龔明鑫被公認是蔡英文倚重的財經智囊之一，對重大財經政策琅琅上口。不僅如此，近年來台灣面臨缺工缺才問題，需要擴大延攬國際人才，國發會也接下這項重要任務。

去年11月初，蔡英文曾在一場記者會提及，自己「快要畢業了，現在是國發會交作業的時候！」當時，龔說，台灣到2030年將會有40萬的人才缺口，總統十分關注如何延攬外國人才，所以持續盯著他「交作業」。

龔明鑫經常出席各種論壇活動，致詞時很少看他「照稿宣讀」，通常以輕鬆聊天方式來取代冗長致詞。與企業領袖關係也不錯，包括台積電高層，以及和碩董事長童子賢、力積電董事長黃崇仁等都曾同場會晤。

準總統賴清德3月下旬至多家科技公司包括 Gogolook走著瞧、KKday 等公司參訪，龔也都陪同在側，儼然是政府與產業間的溝通橋梁。甚至各國商會如美國商會、澳紐商會每年在台灣發表建言白皮書，龔都親自出席，聆聽海外產業代表心聲。


身為國發會主委，龔明鑫同時身兼國發基金法人董事身分，國發基金是護國神山台積電的最大股東，持股比例為6.38%，而台積電對國發基金獲利貢獻度亦高達6成。

台積電近年兩次重大海外擴廠典禮，包括2022年12月美國亞歷桑納廠移機典禮，以及今年2月日本熊本廠開幕典禮，龔明鑫都以國發基金法人董事身分現身祝賀，是少數能出席台積電海外廠開幕的政府官員。


龔曾多次強調，台灣半導體供應鏈是全球不可或缺的一部份，台積電到美國亞利桑那廠，象徵台美兩國已具備互信互賴的供應鏈基礎，未來還有更多合作空間。至於台積電到日本熊本設廠，則象徵台日半導體合作，對全球半導體供應鏈韌性有很大提升作用，台積電透過日本投資設廠，可望更加鞏固半導體生態系。

外界經常質疑台積電在海外擴廠，會影響台灣競爭力，半導體「去台化」聲浪不時被挑起。對此，龔明鑫與經濟部口徑一致，也提到台積電同步在台灣大舉擴廠，2奈米已進入擴大產能階段，1.4奈米以下先進製程留在台灣，這對台灣來說也是更為安全的，也就是俗稱的「矽盾」概念。因此，半導體「去台化」議題完全不存在。


值得玩味的是，3月初還傳出龔是經濟部長熱門人選，多位藍委頻頻追問，當時他僅回答「現在是做好每天要做的事，並沒有當經濟部長的人生規劃。」

在立院備詢時，龔經常面對在野黨立委大聲砲轟，但很少看到他動怒，幾乎都是以招牌瞇瞇眼笑容帶過，偶爾露出尷尬的表情，有時預算被砍時，他甚至還會把身段放軟，拜託立委諸公別砍這麼凶，其態度圓融和溝通能力可見一斑。

準行政院長卓榮泰本週介紹龔明鑫時，提到龔任內充分發揮財經政委專業，主導「5加2產業創新」計畫，包括智慧機械、亞洲‧矽谷、綠能科技、生醫產業、國防產業、新農業及循環經濟。龔明鑫在過去推動5+2產業創新的基礎上，協助小英政府推動「六大核心戰略產業」包含資訊及數位、資安卓越、台灣精準健康、綠電及再生能源、國防及戰略、民生及戰備等六大產業，這也是蔡英文第二個總統任期最重要的財經政策。

卓榮泰說，上述政策在龔明鑫規劃下，已發揮具體效果。未來行政院首重與人民生活、經濟息息相關的福國利民政策，將借重龔的財經專業與長才，以及在業界當中的關係、人脈，協助未來國家在財經政策上，能更貼近民意需求，在長期國家發展的道路上，用政策來引導國家的走向。