能源三法修訂獨缺《能管法》　洪申翰籲政院速修提升能源使用效率、降低電費負擔

正值電價調整之際，能源效率的提升成為各界關注的課題，但法規層面的《能源管理法》卻遲未修正。對此，民進黨立委洪申翰今（4/2）邀產業界、民間團體、專家學者召開記者會，呼籲經濟部與行政院盡速提出修法草案，以提升我國能源使用效率，並重申節能為淨零轉型的「無悔政策」。他說，若搭配完善法令，只要能源效率做得好，電費負擔並不會增加太多。

洪申翰表示，俄烏戰爭爆發後，全球能源價格大漲，世界各國更重視能源使用效率。去年底聯合國氣候變遷大會（COP28）更通過「2030年前，能源效率翻倍」決議。他也提到，總統當選人賴清德競選時將「深度節能」列為重要政見，然近期台灣進行電價調漲，應藉此全面檢視與加強各種提升能源效率的措施。

洪申翰指出，2016年民進黨執政以來，能源三法中的《電業法》、《再生能源發展條例》均已大幅修訂，唯獨管理能源最為重要的《能源管理法》遲未修法。

洪申翰強調，在這波全球能源局勢動盪、電價調整關鍵時刻，行政部門有責任提出對應的節能政策與措施，積極協助所有能源用戶，進行最有效率且聰明的用電。也能夠向社會宣告，電價調漲不見得會成為沉重的負擔，只要能源效率做得好，電費負擔並不會增加太多，甚至可以打平、變得更少，但這些節能措施都需要法規層面的授權與支援。因此，他呼籲經濟部與行政院應盡速將《能源管理法》送進立法院審議。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯認為，《能源管理法》是與一般民眾的日常生活最為相關的能源法規。但過去幾週有關電價調漲的討論中，卻很少人提到該法與能源效率的重要性。趙家緯說，修法需從「資訊揭露」以及「深度查核」兩面向著手。

趙家緯談及，現行《能管法》第八條與第九條，為台灣能源效率規範的基石，包括「冷氣不外洩」、「節電1%」等涵蓋眾多用戶的規定均出自於此，但由於母法中未設計「資訊揭露」機制，導致目前違反相關節能規範的業者不會被揭露，難以藉由公眾監督、產業鏈客戶的壓力，來加速節能行動；在「深度查核」面向，建議可參考歐盟於近兩年能源危機之時，加強能源查核力道，要求產業應落實一定投資回收年限內的節能措施，強制導入能源管理系統等作法。

能源轉型推動聯盟發言人陳詩婷直言，按長期的能源政策評比，發現各地方政府用電數據的取得與應用，是許多縣市規劃節電政策時的一大困境，因此呼籲應建立用電資料公開的法源，才能進一步提升地方治理能力，並強化地方政府在電力需求管理上的角色；其次，認為現行法中只針對800kW的用電大戶納管範疇過於狹隘，且幾乎形同虛設，並不符合多數縣市的產業特性缺乏管制工具與輔導資源。

陳詩婷期待，透過修法協助地方政府，突破用電大戶能源管理上的限制，深化與地方政府共同協力的節電治理機制。最後建議能源署應在補助計畫更明確的引導地方政府，以科學化的用電數據分析作為節電策略擬定的基礎，並發展更多具有實證基礎的關鍵績效指標。

台灣能源技術服務產業發展協會副理事長杜威達補充，《能源發展綱領》也將於2025年到期，應與配合修法一併更新，讓每年的能源密集度改善目標從2%提升到4%，並編列足夠的預算，帶頭示範投入「節能績效保證合約 （ESPC）」才能讓深度節能得以實現，符合國際趨勢。