傅崐萁推「花東快速公路建設特別條例草案」,25日將審議。資料照。廖瑞祥攝
立法院國民黨團總召傅崐萁日前擬具「花東快速公路建設特別條例草案」,已順利一讀付委,交通委員會明將審查。民進黨團總召柯建銘今(3/24)接受媒體聯訪時重申,特別條例或預算案由行政部門提出,立法院不可要求增加預算,這已經侵犯了行政權,是違憲。
傅崐萁近期提出「環島高速鐵路建設特別條例草案」與「國道6號東延花蓮建設特別條例草案」,立法院正副院長韓國瑜、江啟臣為共同提案人,院會日前已一讀付委,交通委員會明將審查「花東快速公路建設特別條例草案」,闖關進度備受關注。
對此,柯建銘重申,傅崐萁的主張違憲,《憲法》規定立委權力是「質詢與修法」,依據權力分立原則,立法部門可以「審查」行政部門所提政策、預算案,但立法院不得要求增加預算支出。由立委提出特別條例與限期完成特別預算案,已經侵犯了行政權,是違憲,沒什麼好討論。
柯建銘指出,可以理解傅崐萁為了自己選區的利益,但不能違法違憲,否則以後中央政府總預算案讓立委編列就好了。《憲法》沒有給立委的權力,無法行使或強迫行政機關要如何做。本周審查時,只會進行詢答,就算進入逐條討論,每一條也都會保留,違憲的提案表決也無用。