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    立院開議涉貪立委怎麼辦? 未褫奪公權可照領薪

    2020-09-17 10:58 / 作者 李英婷

    民進黨立委蘇震清與國民黨立委廖國棟、陳超明、無黨籍立委趙正宇因涉收賄案,遭收押禁見。四人雖因在押,未在立法院法定會期9月1日報到,但因皆未遭褫奪公權,沒有喪失立委身分,四人薪水及公費助理薪水都可照領,唯涉及執行業務的費用經予以停發。




     



    因捲入SOGO經營權之爭、收賄嫌疑重大,北院認定蘇震清、廖國棟、陳超明三人有串供滅證之虞,8月4日裁定羈押禁見;而趙正宇原以100萬元交保,經抗告發回重裁,地院於8月8日裁定收押禁見。



    對於遭收押立委其職權行使、薪資發放一事,據立法院指出,這是國會全面改選後,首見現任立委遭到羈押案例,因過去無先例,目前依循《立法院組織法》規範,除了蘇震清、廖國棟、陳超明、趙正宇外,另因涉炒股案服刑的立委傅崐萁,這五人未遭褫奪公權,立委身分並無喪失,因此薪水照領,其助理薪水也照發。



    簡言之,涉貪立委在羈押或坐牢期間仍可照樣領薪至本屆任期結束;服刑完畢後若立委任期尚未結束,也能繼續行使職權。



    據《貪污治罪條例》第17條規定,觸犯貪污罪宣告有期徒刑以上之刑者,宣告褫奪公權;《刑法》第36條規定,褫奪公權者,褫奪公務員資格。由於此案仍在偵辦階段,上述立委皆無解職問題。





    涉貪立委可照領薪,但是否繼續羈押將朝野協商。(圖/合成)



    涉貪立委是否繼續羈押?立院啟動朝野協商



    另,司法機關若要在立院會期中續押現任立委,按《憲法》增修條文規定,須函文徵詢立法院同意,才能延押。對此,立法院表示,待司法單位正式函文後,立院就會啟動討論,將先透過朝野協商,若無共識,再送院會表決,最後再將宣讀結果回覆司法單位。



    據《憲法》增修條文第4條第8項規定,「立法委員除現行犯外,在會期中,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁。憲法第74條之規定,停止適用。」而4人的2個月押期將屆滿,而立院也將於9月18日開議,因而必須徵詢國會同意。



    立法院秘書長林志嘉日前表示,這是國會全面改選後,首見現任立委遭羈押案例,也因多年沒相關規定,要如何處理這些被收押立委的權利義務,立院將檢討。他也提到,依院長游錫堃之前指示,將朝有法依法、無法從例、無例就從嚴辦理。



    立院新會期「108條好漢」 國民黨團將更為弱勢



    立法院第10屆第2會期已於9月1日開始進行立委報到作業,並將於9月18日開議。原可執行立委職權共有113位,因傅崐萁入監、四位立委羈押,新會期僅有108位立委執行職權。而各黨籍立委席次異動狀況,分別為民進黨從原62席減為61席;國民黨從原38席減為36席;台灣民眾黨5席、時代力量3席、台灣基進黨1席、無黨籍從原4席減為2席,高金素梅及林昶佐。



    席次異動最直接影響,國民黨立院黨團席次不足以提出釋憲,原上會期臨時會有意連署提出監察院人事同意權行使的釋憲案,因湊不齊最低門檻的38位立委連署,黨團只好暫緩提出。



    值得一提的是,2018年12月立法院曾經三讀通過別稱「釋憲新制」的修正案,將原本的《大法官審理案件法》更名為《憲法訴訟法》,並將立院提修憲門檻從原來的1/3降為1/4,連署席次從38席降為29席,不過因實施日期明訂為2022年1月4日,因此日前尚未適用新制,國民黨團只能先按下性子暫不提出釋憲聲請。



    另一影響,也是衝擊原在立院就是弱勢的國民黨團。新會期美豬開放問題引發關注,如果民進黨政府將與美國簽署自由貿易協定,須經立法院經濟委員會審查,如今國民黨在重要的經濟委員會少兩席立委(陳超明、廖國棟),甚至可能連一席召集委員都不保,恐喪失議題主導權優勢,更不利於議事攻防。



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