立委羅智強。資料照。廖瑞祥攝
國民黨立委羅智強於臉書批評,總統蔡英文第一任期就就急著讓「機要晉用」的政治幕僚大舉進入政府機關,其中包括外交部放寬非職業外交官的任用比率。外交部對此回應,派任仍以專業外交人原為主,但進用管道宜保持適度彈性,並廣納多元人才,將有助外交工作推動。
羅智強批評,蔡英文執政第一任期,就急著讓「機要晉用」的政治幕僚大舉進入政府機關,其中包括修改《駐外外交領事人員任用條例》,非職業外交官的文官得擔任駐外人員的比例放寬;又修改《駐外機構組織通則》,公使及副代表得以政務任用,非職業外交官得駐外上限放寬到15%。
對此,外交部說明,2018年修正《駐外外交領事人員任用條例》第2條,將非屬外交領事人員的常任文官可擔任大使、常任代表、副常任代表的上限由10%放寬為15%,上限為14人;另修正《駐外機構組織通則》第5條,增列駐外機構最多可任用10名政務公使及政務副常任代表,目前派任均符合相關規定。
外交部回應,為配合我國特殊外交處境、因應國際新興議題挑戰,我國駐外大使、代表、公使、副代表的任用,應以嫻熟駐地國國情、具相關經驗,或具特殊領域專長並能配合我國政策推動者為佳,所以進用管道宜保持適度彈性,並廣納多元人才,將有助外交工作推動。
外交部也指出,國際間如美、加、韓、日等國也廣泛採用多元人力運用方式,不乏遴用政治性任命或各領域專業人士擔任外交職務。事實上,外交部近年除了進用不同管道外交人才,也進行跨區域調動,例如長期駐美的徐佑典於去(2023)年出任駐澳洲代表,現任駐英代表姚金祥過去多半也是派駐美國。
外交部表示,為免影響駐外機構的內部管理、確保外交工作的穩定性及延續性,同時兼顧彈性用人及常任文官發展機會,外交部辦理人員派任時,向尊重專業並以外交人員為優先考量,若有業務特殊需求,則採彈性多元化人員進用方式以為因應,以發揮外交最大戰力。