國民黨「內造民主」程度最低！親藍學者喊話中常委應納縣市長、國會領袖

國民黨上週六舉行中常委選舉，應選29席卻只有27人參選，首次出現不足額的情況，等於「登記即當選」。台大政治系教授左正東等9名親藍學者組成的「開放政黨實驗室」今（3/11）聲明，呼籲國民黨中央應在新一屆的中常會推動組織改造，將縣市長及國會領袖納為當然中常委，並把各級民代都列為全國代表大會當然黨代表，打造一個內造民主、真正屬於國民的國民黨。

開放政黨實驗室今在臉書發布聲明全文表示，上週國民黨黨中央宣布將黃復興黨部併入組發會和各地方黨部，未來中央層級將設立退伍軍人服務工作委員會，並在組發會成立退伍軍人部，地方層級的黃復興黨部則併入地方黨部，在地方黨部成立退伍軍人組。

對此，開放政黨實驗室肯定國民黨黨中央推動組織改造的勇氣，廢除特種黨部，讓地方黨部整合退伍軍人黨員和一般民眾黨員，有助於拉近世代間、不同團體間的距離，降低黨內民主過程中不同世代和不同團體間的對立，這是國民黨組織結構向支持者結構靠攏的第一步，符合他們提出「開放國民黨」的理念，表示支持。

然而，開放政黨實驗室認為上週六3/9的中常委投票卻也提醒國民黨，距離「內造民主」依然相當遙遠。尤其，此次中常委參選人數低於應選人數，顯示國民黨的最高權力機構不具備實質權力，又肩負募款責任，自然吸引力有限。同時，更令人憂心者，則是此次獲選成員的社會民意基礎相當薄弱。

開放政黨實驗室指出，在此次27位當選人中，立委只有1位，民選公職只有8位，連3分之1都不到，比上屆還少。相對而言，上屆中常委有10位民選公職，包含7位立委，以內造化為標準，本屆中常委比上屆還要退步。

開放政黨實驗室表示，兩年前，黨中央曾提出中常會改革方案，包括選任中常委由29席減少到15席，將全國劃分為若干選區，由黨代表從中央委員中，採無記名單記投票，各選區應選名額每2人應有1人具現任民選公職身分；而黨主席指定的中常委名額，則從6至11人，改訂為10人。然而，他們兩年前的改革案，到底有多少適用於這次的中常委選舉？未來黨中央要如何補強中常會組成和民選公職間的落差？他們期待黨中央能繼續努力。

開放政黨實驗室並示警，比較國內三大主要政黨，國民黨的內造化程度最低！民進黨的縣市長和中央、縣市層級議員都是當然黨代表，最高權力機構的中常會（中央常務執行委員會）也納入直轄市長、縣市長代表、和立法院代表作為當然中常委，17席中常委有11席是民選公職。年輕的民眾黨中央委員超過半數是現任立法委員，中央委員之上沒有更高的權力機關。國民黨則從黨代表、中央委員、到中常委，民選公職都是少數。他們認為，以這樣的組成，黨的意志自然和支持者意志出現落差，造成黨內實力人物不敢和黨機器靠得太近。如此惡性循環，對重返執政極為不利。

開放政黨實驗室聲明最後表示：「中常委選舉的窘境，正說明只有改組黃復興黨部是不夠的」。二月時，他們建議把縣市長和國會領袖納為當然中常委，把各級民代都列為全國代表大會當然黨代表，讓具有民意基礎的縣市長和立委參與黨的決策機制，讓黨成為實踐支持者意志的戰鬥團體，「我們呼籲黨中央認真考慮我們的倡議，在新一屆中常會進一步推動組織改造，打造一個內造民主、真正屬於國民的國民黨。」